Финансово-страховой механизм здравоохранения: теория и методология (30.11.2009)

Автор: Климин Владимир Григорьевич

Климин Владимир Григорьевич

ФИНАНСОВО-СТРАХОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: ТЕОРИЯ И МЕТОДОЛОГИЯ

Специальность 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Екатеринбург – 2009

Диссертация выполнена на кафедре финансов, денежного обращения и кредита ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет»

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор,

заслуженный деятель науки РФ

Казак Александр Юрьевич

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Научно-исследовательский финансовый институт Академии бюджета и казначейства Министерства финансов РФ, г. Москва

Коломин Евгений Васильевич

доктор экономических наук, доцент

ГОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права», г. Иркутск

Жигас Маргарита Герутисовна

доктор экономических наук, профессор

ГОУ ВПО «Уральский государственный лесотехнический университет», г. Екатеринбург

Пищулов Виктор Михайлович

Ведущая организация:

Институт экономики Уральского отделения

Российской академии наук

Защита состоится 25 февраля 2010г. в 11-00 час. на заседании диссертационного совета ДМ 212.287.02 при ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219 г. Екатеринбург, ул.8марта/Народной воли, д.62/45, ауд.150

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Уральский государственный экономический университет» по адресу: 620219 г.Екатеринбург, ул.8марта/Народной воли, д.62/45

Автореферат разослан _________________ 2009г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор экономических наук, профессор О.Б. Веретенникова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В Российской Федерации признается основополагающая роль здравоохранения как неотъемлемого и базового положения условий жизни общества. Государство подтверждает свою ответственность за сохранение и укрепление здоровья граждан. Закрепление приоритетности здравоохранения порождает постоянное стремление государства к совершенствованию организационно-экономических, правовых и финансовых основ функционирования сферы охраны здоровья.

Главной целью общества становится повышение уровня жизни российских граждан с обеспечением доступности и возможности получения качественной медицинской помощи. Развитие здравоохранения должно строиться на реализации прав и потребностей человека в охране здоровья, ориентироваться на формирование и функционирование адекватного финансово-страхового механизма.

Программными государственными гарантиями оказания бесплатной медицинской помощи обеспечивается доступность и качество медицинских услуг при стремлении эффективного использования финансовых ресурсов. При конкретизации государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи предусматривается переход на одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования. Активизируется внедрение преимущественно страховых принципов формирования финансовых ресурсов здравоохранения. Вполне реально применение механизма, обеспечивающего солидарный подход в медицинском страховании.

Замедление темпов роста мировой экономики и кризисная ситуация влияют на определение целей и задач финансовой и бюджетной политики России на современном этапе. Антикризисная политика предусматривает как макроэкономическое обновление и структурное преобразование экономики, так и интенсивное наращивание потенциала человеческого капитала с повышением уровня социальной защищенности. Сформировавшиеся требования по сохранению устойчивости российской экономики должны содержать и направления модернизации системы охраны здоровья граждан.

Формирование и полномасштабное функционирование современного финансово-страхового механизма здравоохранения должно обеспечить доступную и качественную медицинскую помощь гражданам Российской Федерации. Поступательное совершенствование правовых, организационных и финансовых основ здравоохранения являются базовыми позициями устойчивого социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе.

Финансово-страховой механизм здравоохранения, сопровождающий реализацию приоритетных задач укрепления и сохранения здоровья граждан путем повышения доступности и качества медицинской помощи, содействует внедрению более эффективных инструментов, способствующих рациональному использованию финансовых ресурсов и достижения сбалансированности между потребностями и реальным осуществлением прав, обязанностей и ответственности граждан и всех субъектов системы охраны здоровья. Это оказывает прямое воздействие на снижение показателей заболеваемости, увеличение средней продолжительности жизни, формирование мотивации граждан к здоровому образу жизни и оптимизацию объема и структуры финансовых ресурсов, направляемых в систему охраны здоровья за счет всех источников.

Выбор тематики исследования приобретает особую актуальность в условиях кризисного периода. Органами государственной власти всех уровней, исполнительными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, федеральным и территориальными органами государственного внебюджетного фонда обязательного медицинского страхования, медицинскими организациями и страховыми медицинскими компаниями активно формируются и внедряются масштабные решения по регулированию экономико-финансовых процессов, действующих в здравоохранении.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость представляемого диссертационного исследования определяется направленностью на решение крупной научно-практической проблемы, имеющей важное народнохозяйственное значение для финансового обеспечения социальных гарантий гражданам России в сфере охраны здоровья при ограниченности объема финансовых ресурсов и оптимизации затрат на оказание медицинской помощи в ходе совершенствования финансово-страхового механизма здравоохранения.

Степень разработанности темы исследования. Основные теоретические и методологические положения экономической и финансовой базы функционирования социальной сферы, в частности, системы охраны здоровья, содержатся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых. Каждое исследование представляется в качестве самостоятельного или междисциплинарного теоретико-методологического направления.

Экономико-социальное значение проблем системы охраны здоровья в современных условиях хозяйствования должно получить адекватное отражение в научных и прикладных исследованиях, раскрывающих теоретические и методологические основы функционирования финансово-страхового механизма здравоохранения. Значительный вклад в формирование отечественной теории финансов с раскрытием их социального содержания внесли: Бабич А.М., Барулин С.В., Веретенникова О.Б., Врублевская О.В., Дробозина Л.А., Иваницкий В.П., Иванова Н.Г., Казак А.Ю., Ковалев В.В., Лушин С.И., Павлова Л.Н., Пешина Э.В., Пищулов В.М., Поляк Г.Б., Родионова В.М., Романовский М.В., Сабанти Б.М., Сенчагов В.К, Слепов В.А.


загрузка...