Трансформация занятости в условиях развития малого предпринимательства (29.06.2009)

Автор: Крылова Елена Борисовна

Год Числ. безр. (млн. чел.) Численность занятых (млн. чел.) Числ. зан. на малых пр. (млн. чел.) Год Числ. безр. (млн. чел.) Численность занятых (млн. чел.) Зан. на малых пр. (млн. чел.)

1991 Н.д. 73,8 5,4 2000 7,1 64,5 6,6

1992 3,6 71,9 7,2 2001 6,3 65,1 6,5

1993 3,9 70,1 8,6 2002 6,2 65,6 7,2

1994 5,4 68,5 8,5 2003 5,7 66,0 7,5

1995 6,7 66,3 8,1 2004 5,8 66,4 7,8

1996 6,5 62,9 8,6 2005 5,2 66,8 8,0

1997 8,2 60,0 6,5 2006 5,0 67,2 8,6

1998 8,6 58,4 6,2 2007 4,2 67,7 11,4

1999 8,7 63,1 6,5

Источники: Составлено автором по материалам: Российский статистический ежегодник. Статистический сборник // Госкомстат России. М., 1995. С. 55; Малый бизнес России: проблемы и перспективы. Доклад Президенту и Правительству Российской Федерации Российской ассоциации развития малого предпринимательства. М.: РАМП, 1996. С. 36; Россия в цифрах: Крат. стат. сб. // Госкомстат России. М., 1997. С. 36, 39, 366; Малое предпринимательство в России. 2006: Стат. сб./ Росстат. М., 2006. С.13; Текущий сайт Росстата.//www.gks.ru. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. // Госкомстат России М., 2008. С.95.

Автором сделан вывод о том, что безработица ежегодно росла медленнее числа вакансий, предоставляемых малым бизнесом, при этом общая занятость населения сокращалась, что свидетельствует о том, что сокращение занятости населения происходило в реформируемой экономике, скорее всего за счет закрытия государственных предприятий.

Безработица за период с 1992 до 2005 гг. росла даже медленнее числа рабочих мест, обеспечивающих постоянную занятость.

Проведенный анализ дает право утверждать, что, несмотря на переходные и кризисные процессы в российской экономике, сопровождающиеся ростом безработицы и сокращением занятости населения, занятость в сфере малого предпринимательства начиная с 2002 года растет и за 2002-2007 гг. выросла на 58,3% (более чем в два раза), тогда как общая занятость выросла лишь на 3,2%, а безработица сократилась на 32,3%.

Данное явление свидетельствует о том, что малый бизнес действительно можно рассматривать как своеобразный «аккумулятор новых рабочих мест», как систему, способную обеспечивать расширенную самозанятость населения.

В данном анализе не задействованы субъекты, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность. С учетом их активности прирост рабочих мест выглядит на фоне незначительного роста общей занятости еще внушительнее (данные таблицы 7).

Таблица 7. Сравнительный анализ динамики общей численности занятых и занятости на малых предприятиях (организациях и предприятиях индивидуального бизнеса)

России в 2001-2007 гг.

Показатели Годы

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Общая численность занятых (млн. чел.)

65,1 65,6 66,0 66,4 66,8 67,2 67,7

Ежегодный прирост общей занятости (%) - 0,8 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7

Численность занятых на малых предприятиях организациях (млн. чел.)

6,5 7,2 7,5 7,8 8,0 8,6 9,2

Ежегодный прирост занятости на малых предприятиях (%) - 10,8 4,2 4,0 2,6 7,5 7,0

Численность занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (млн. чел.) 8,1 8,6 10,8 11,0 12,3 11,9 12,3

Ежегодный прирост (сокращение) занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица (в %) - +6,2 +25,6 +1,9 +11,8 - 3,3 +3,4

Общий ежегодный прирост занятости в сфере малого бизнеса, включая организации и предпринимателей без образования юридического лица

(в %) - 17,0 29,8 5,9 14,4 4,2 10,4

Источник: Рассчитано автором на основе данных Росстата. Россия в цифрах: Кратк. стат. сб.// Госкомстат России М., 2008. С. 95; Малое предпринимательство в России. 2006: Стат. сб./ Росстат. М., 2006. С.13, 121; Малое предпринимательство в России. 2008: Стат. сб./ Росстат. М., 2008. С.14, 149.

По данным таблицы, рассчитанным автором, установлено, что общий ежегодный прирост занятости в сфере малого предпринимательства во много раз превышал прирост общей занятости. Например, в 2003 году занятость в малом предпринимательстве росла в 50 раз быстрее общей занятости (преимущественно за счет прироста занятых в сфере предпринимательской деятельности без образования юридического лица).

Таким образом, прирост рабочих мест осуществлялся главным образом на основе самозанятости населения. Хотя, следует отметить, что индивидуальное предпринимательство представляет собой крайне неустойчивую систему. Так, в 2006 году наблюдалось сокращение индивидуального предпринимательства.

Таким образом, положительное влияние роста занятости в малом предпринимательстве оказывает непосредственное влияние на безработицу (ее сокращение) при наличии целого ряда благоприятных факторов. К ним относятся политическая и экономическая стабильность, наличие разветвленной рыночной инфраструктуры, цивилизованность рынка труда, государственная поддержка в рамках конкретного региона.

Кроме того, жизнеспособность и устойчивость малого предпринимательства в современных российских условиях остаются проблемой. Значительная часть прошедших регистрацию малых фирм либо так и не приступают к реальной хозяйственной деятельности, либо вскоре ликвидируются.

Кроме того, изменение численности занятых в малом предпринимательстве России, как и численности малых предприятий, происходит весьма неравномерно. Наряду с ситуацией, сложившейся во всей Российской Федерации, можно говорить об успехах развития малого предпринимательства в Москве.

Хотя роль малого предпринимательства в создании новых рабочих мест и является общепризнанной и именно малые и средние предприятия, как показывает опыт развитых стран, обеспечивали основной прирост занятости в 1980-90-е годы и при этом количество занятых на малых и средних предприятиях оставалось стабильным и на фоне сокращения общей занятости в периоды экономических спадов, но российский опыт показывает, что влияние занятости на малых предприятиях на общую занятость не так однозначно.

Автором выявлены как позитивные, так и негативные направления трансформации занятости в условиях развития малого бизнеса. К позитивным направлениям отнесено: развитие занятости в отраслях, быстро удовлетворяющих растущие потребности населения (сфера услуг, торговля); реализация инициативных и творческих способностей населения путем развития самозанятости и неформальной занятости; трудоустройство безработных; возможность развития свободного труда. К негативным направлением относятся: сокращение занятости в сфере производства; рост дифференциации численности занятости по субъектам РФ; реализация услуг труда в сфере малого предпринимательства часто сопровождается несоблюдением трудового законодательства, неконтролируемым ростом интенсивности труда, предпочтением материального стимулирования работников над остальными видами стимулирования, недостаточной включенностью в систему социального партнерства.

Разработаны рекомендации в области государственной политики по минимизации негативных социально-экономических последствий в отношении занятости, связанных с развитием малого предпринимательства, в том числе: поэтапное снижение отчислений в социальные фонды со стороны субъектов малого бизнеса, кредитование, микрофинансирование и налогообложение начинающих малых предпринимателей, прежде всего в инновационной сфере, а также малых предпринимателей, использующих труд социально уязвимых групп населения на период использования труда таких категорий работников, арендная политика.

Негативное влияние на занятость населения связано со скромными размерами сектора малого предпринимательства, занятость в котором не может пока существенным позитивным образом сказаться на размере общей занятости. Так, удельный вес занятых в малом секторе в общей численности занятых вполне сопоставим с уровнем общей безработицы.


загрузка...