доктор экономических наук, профессор С.В. Чупров

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Намечаемая смена парадигмы общественного и хозяйственного устройства в нашей стране неизбежно требует расширения и развития теоретико-методологической базы исследования общественных процессов и закономерностей, которая может быть сформирована только на основе новых подходов. В условиях усиления глобальной конкуренции и необходимости осуществления модернизации экономики России традиционные подходы должны быть дополнены новыми, которые позволят учесть особенности современной хозяйственной ситуации и выработать адекватные методы управления развитием пространственных социально-экономических систем.

Исследование тенденций в пространственном расселении и размещении экономических ресурсов как в развитых, так и в развивающихся странах мира, позволяет констатировать появление новых крупномасштабных пространственных социально-экономических систем (глобальные города, мегагородские регионы –полицентрические мегалополисы). Их значение не только в масштабах национальных экономик, но и в масштабах глобальной экономики, является весьма значительным, поскольку они концентрируют большие объемы экономических ресурсов и обладают значительным влиянием на спрос и предложение на глобальных рынках.

Несмотря на важную роль, которую играют крупные пространственные социально-экономические системы в экономике многих стран, данной тематике в отечественных исследованиях уделяется недостаточно внимания. В то время как в зарубежных научных школах традиция изучения глобальных и мировых городов, прочих крупномасштабных форм расселения существует уже несколько десятилетий, насчитывает десятки крупных научных программ, в отечественных научных школах региональной экономики недостаточно активно представлены исследования, посвященные проблематике закономерностей и тенденций формирования и развития крупных пространственных социально-экономических систем России, что можно рассматривать как существенный научный пробел.

Крупные и крупнейшие города России в соответствии с современными тенденциями пространственного разделения труда постепенно изменяют функциональную специализацию, уходя от несвойственной крупным урбанистическим центрам промышленной специализации и пытаясь развивать в своих экономиках виды деятельности, относящиеся к более высоким технологическим укладам. В условиях глобальной конкуренции освоение перспективных конкурентоспособных видов деятельности осложняется негативным воздействием факторов внешней среды, которые особенно значительно влияют на социально-экономическую ситуацию городов, находящихся на периферии глобальной экономики. К таким городам относятся крупные и крупнейшие города Сибирского региона.

Сибирский регион, объединяющий Западную и Восточную Сибирь, является стратегически важной территорией России. В нем сконцентрированы огромные запасы природных ресурсов, имеющих стратегическое значение с геополитической точки зрения. Крупные и крупнейшие города (административные центры регионов Сибирского Федерального округа), в которых сосредоточена основная часть населения, представляют собой урбанистические центры, стратегическое значение которых трудно переоценить. Кроме того, что они выполняют традиционные функции, свойственные всем урбанистическим центрам, они еще служат полюсами роста соответствующих субъектов Федерации и обеспечивают экономическую и социальную интеграцию их пространств.

Особенности российской социально-экономической ситуации состоят в том, что при больших размерах территории Россия не располагает значительными демографическими ресурсами, которые позволили бы ей сконцентрировать большие массы населения в крупных урбанистических центрах. Особенно это актуально для Сибирского региона, характеризующегося низкой плотностью населения и наличием геополитической угрозы дезинтеграции страны. Будучи значительно удаленными друг от друга, крупные и крупнейшие города Сибирского региона не способны в настоящее время в полной мере выполнять еще одну важнейшую функцию — формирования единого экономического пространства всего региона, интеграции Сибири в единое целое. В силу слабости межрегиональных хозяйственных связей некоторые регионы Сибири оказались связанными более тесными экономическими взаимодействиями с приграничными территориями зарубежных стран, чем с другими российскими регионами. Это усиливает угрозу пространственной дезинтеграции Сибирского региона и страны в целом.

Нерешенность указанных проблем обусловлена недостаточной проработанностью ряда теоретико-методологических положений региональной экономики и соответствующего методического обеспечения. Необходимость решения этих проблем предопределила выбор темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В исследование проблем теории управления, обеспечения экономического роста и развития принципиальный вклад внесли такие крупные зарубежные и российские ученые, как С. Амин, Дж. Кейнс, Г. Мюрдаль, А. О’Салливан, У. Ростоу, Р. Солоу, С. Фуртадо, а также Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, С.Ю. Глазьев, Р.С. Гринберг, Д.С. Львов, Г.Г. Малинецкий, А.И. Татаркин и др.

Методологические подходы к исследованию региональной экономики разработаны в трудах А. Амина, Р. Каманьи, Д. Массея, Н. Трифта, Дж. Фридмана, Т. Холла, П. Хабарда, а также М.К. Бандмана, С.Д. Валентея, А.Г. Гранберга, Е.А. Колодиной, В.В. Кулешова, Т.Г. Красновой, В.Н. Лексина, С.Н. Леонова, В.Я. Любовного, П.А. Минакира, А.С. Новоселова, В.Н. Папело, О.С. Пчелинцева, В.И. Самарухи, А.В. Самарухи, В.С. Суслова, С.А. Суспицына, В.С. Сурнина, А.И. Татаркина, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера, Б.М. Штульберга, А.Ф. Шуплецова и др.

В развитие идей урбанистики, изучение городов как сложных полисистем внесли большой вклад такие исследователи, как А. Вебер, П. Геддес, В. Дикинсон, К. Доксиадис, У. Айзард, И.А. Ильин, В. Кристаллер, А. Леш, Ле Корбюзье, Й. Тюнен, Д. Форрестер, П. Холл, Р. Энвин, а также Н.Н. Баранский, В.В. Владимиров, В.Л. Глазычев, Г.М. Лаппо, В.И. Наймарк, Е.Н. Перцик и др.

Вопросы разработки муниципальной экономической политики, развития экономики городов, агломераций, организации межмуниципального сотрудничества изложены в трудах Е.Г. Анимицы, С.С. Артоболевского, Р.В. Бабуна, Е.Б. Дворядкиной, Б.С. Жихаревича, В.Б. Зотова, В.Ф. Лаппо, П.А. Ореховского, В.Е. Рохчина, Ю.В. Филиппова, И.В. Цвигун, А.Н. Широкова, С.Н. Юрковой и др.

Изучением проблематики глобальных городов, их роли и значения в глобальной экономике, анализом тенденций и процессов глобализации занимались такие зарубежные исследователи, как А. Аппадурай, Дж. Арригхи, Дж. Беверсток, Л. Бордо-Лепаж, Ф. Бродель, И. Валлерстайн, Д. Джекобс, Б. Деруддер, М. Доэль, П. Друкер, М. Кастельс, Ф. Котлер, П. Кругман, К. Пейн, М. Портер, С. Сассен, П. Тейлор, М. Урьё, Дж. Фридман, П. Хаббард, Д. Харвей, П. Холл, М. Хойлер, Дж. Шорт и др.

Исследования явлений и процессов, которые могут быть расценены как вклад в формирование основ сетевого подхода, выполнялись такими представителями зарубежной и отечественной науки, как Ф. Гуаттари, Ж. Делюз, Д. Жилль, М. Каллон, М. Кастельс, Б. Латур, Д. Лоу, С.В. Попов, Р. Смит, М. Фуко, а также Р.Н. Абрамов, О.И. Генисаретский, А.А. Давыдов, Г.Г. Копылов, А.Е. Левинтов, П.Г. Щедровицкий и др.

Изучением роли и значения креативных видов деятельности в социально-экономическом развитии городов занимались такие представители зарубежной и отечественной науки, как Я. ван дер Борг, Н. Гарнхэм, Б. Кипнис, П. Коткин, Ч. Лэндри, Д. Рипкема, А. Руссо, Р. Флорида, А. Ферстл, а также В.Б. Гнедовский, М.Б. Гнедовский, Е.В. Зеленцова, В.Н. Княгинин и др.

Проблемам формирования и развития кластеров в пространственных социально-экономических системах разного масштаба посвящены исследовательские работы таких авторов, как М. Дельгадо, К. Кетельс, М. Портер, С. Стерн, а также В.П. Галенко, Л.М. Капустина, А.Б. Колошин и др.

Обзор имеющихся теоретико-методологических разработок в области развития городов показал, что создан значительный задел в этой сфере как в зарубежной, так и в отечественной науке. Однако большинство этих разработок сделано без учета новейших процессов и тенденций в макросреде, задающих рамки процесса стратегического планирования устойчивого развития пространственных социально-экономических систем. Возросшее значение крупных пространственных социально-экономических систем в условиях глобализации пока еще не нашло достаточного отражения в методологических подходах и методическом инструментарии научных исследований, посвященных проблемам развития российских территорий в современных условиях. Вопросы разработки стратегий и программ социально-экономического развития городов сибирского региона в условиях интенсификации глобальных хозяйственных связей требуют дополнительной проработки и совершенствования имеющихся управленческих технологий.

Эти вопросы могут расцениваться как актуальная научная проблема, имеющая важное социально-экономическое значение для нашей страны, что определило выбор темы, постановку цели и задач диссертационной работы.

Рабочая гипотеза заключается в том, что наиболее эффективной формой размещения экономических ресурсов в условиях глобализации выступают крупные пространственные социально-экономические системы, концентрирующие значительную численность населения и объемы хозяйственной деятельности, что позволит повысить конкурентоспособность и обеспечить устойчивое развитие территорий Сибири.

Цель исследования состоит в развитии теоретических и методологических основ формирования крупных пространственных социально-экономических систем и выработке соответствующих механизмов управления в целях укрепления конкурентоспособности и обеспечения устойчивого социально-экономического развития территорий Сибирского региона.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие научные задачи:

исследовать и обобщить проблемы пространственных социально-экономических систем России и Сибири в условиях глобализации, обосновать необходимость развития новых видов деятельности в экономиках российских регионов и городов, опираясь на экономические теории технологических укладов;

рассмотреть перспективы развития креативных и культурных индустрий в пространственных социально-экономических системах России, обосновать введение понятия «кластер креативных и культурных индустрий», предложить способы вычленения видов деятельности, входящих в кластер; обосновать показатели для идентификации и оценки экономических размеров данного кластера;

показать возросшую роль крупных пространственных социально-экономических систем в устойчивом развитии территорий в условиях глобализации как перспективной формы размещения экономических ресурсов;

предложить использование сетевого подхода к управлению процессами формирования крупных пространственных социально-экономических систем в России и в Сибири в условиях отсутствия возможностей формирования сверхкрупных моноцентрических агломераций, сопоставимых по «мощности» (людской, экономической) с подобными формами расселения в развитых и развивающихся странах;

исследовать возможности формирования крупных пространственных социально-экономических систем в России и разработать концепцию формирования Сибирского мегагородского региона (полицентрического мегалополиса) на основе урбанистической сети крупных и крупнейших городов Сибири;

разработать показатели мониторинга формирования крупных пространственных социально-экономических систем, включая оценку интенсивности материальных и нематериальных потоков, проходящих через пространственные социально-экономические системы, уровней развития ключевых характеристик крупных пространственных социально-экономических систем, уровней развития передовых бизнес-услуг в пространственных социально-экономических системах; апробировать разработанные показатели применительно к социально-экономическим системам в Сибирском регионе;

разработать показатели оценки социально-экономического эффекта от формирования кластеров креативных и культурных индустрий в крупных пространственных социально-экономических системах;

обосновать необходимость совершенствования действующего инструментария разработки стратегий и программ развития пространственных социально-экономических систем на основе использования сетевого подхода и предложить методические рекомендации для органов государственного и муниципального управления по разработке новых видов стратегий (коммуникационной, пространственного и культурного развития);

определить направления и предложить механизмы реализации концепции формирования крупных пространственных социально-экономических систем в России и Сибирском регионе в логике сетевого подхода;

на основе сетевого подхода предложить набор управленческих решений по реализации основных положений разработанной концепции через механизм комплексных целевых программ для обеспечения пространственной экономической интеграции и повышения конкурентоспособности Сибирского региона в условиях глобализации.

Объект исследования — пространственные социально-экономические системы Сибирского региона.

Предмет исследования — процессы формирования крупных пространственных социально-экономических систем, механизмы и инструменты управления этими процессами в Сибирском регионе.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует паспорту специальности ВАК 08.00.05 — «Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика» (п. 3.5. «Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России», п. 3.3. «Пространственная организация национальной экономики; формирование, функционирование и модернизация экономических кластеров и других пространственно локализованных экономических систем»).

Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные идеи, концепции и положения, разработанные в классических и современных работах по региональной экономике, развитию крупномасштабных форм расселения (традиции изучения глобальных или мировых городов), изучению иерархий наиболее влиятельных городов мира (научное направление ранжирования глобальных городов), исследованию процессов формирования сетей. Методологической базой работы послужили: институциональный подход, разработанный для объяснения экономического развития развивающихся стран Г. Мюрдалем, развитый далее Э. Де Сото; структурно-функционалистский подход, примененный к анализу организации мировой хозяйственной системы Ф. Броделем и И. Валлерстайном; сетевой подход, разрабатываемый представителями французской школы научно-технологических теорий (М. Каллон, Б. Латур и др.).

Исследование проблем, рассматриваемых в диссертации, базируется на системном подходе. Идеология системного подхода была применена при анализе экономик городов как пространственных социально-экономических систем и как элементов глобальной экономической системы, а также при анализе пространственного развития макрорегионов, как системного процесса, предусматривающего обязательное участие городов в качестве элементов.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты государственных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Федерации в сфере социально-экономического развития и экономической политики; данные Федеральной службы государственной статистики РФ о результатах социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Федерации, крупнейших городов-центров регионов Сибирского Федерального округа (СФО); методическая, научная, учебная и справочная литература по вопросам экономического развития территорий; собранные, обработанные и введенные в научный оборот автором материалы периодической печати, а также информационные ресурсы глобальной сети Интернет; материалы, содержащиеся в монографических исследованиях зарубежных и отечественных ученых.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

1. Разработана новая научная идея формирования в Сибирском регионе крупных пространственных социально-экономических систем, имеющих сетевую природу, дополняющая теоретико-методологическую базу исследования пространственных социально-экономических систем и уточняющая ее понятийный аппарат, что обусловлено логикой расширения фундаментального научного знания о тенденциях пространственного развития, вызываемого динамикой процессов общественных изменений в условиях глобализации.