Активизация человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа (на материалах Краснодарского края) (24.09.2012)

Автор: Нечаев Андрей Васильевич

* - по результатам интернет - опроса

Обобщение результатов анализа, представленных в табл. 4, позволяет определить институциональные ограничения человеческого фактора в структурных преобразованиях в экономической системе Краснодарского края:

- институциональная инерция структурной организации внутренней среды региона, отсутствие правовой поддержки структурных преобразований;

- дефицит продуктивных форм контрактов, ориентированных на активизацию человеческого фактора структурных преобразований, о чем свидетельствует крайне низкая оценка указанных форм участниками опроса;

- высокий уровень бюрократических издержек в составе трансакционных издержек региональной экономической политики, что обусловливает представительность оппортунистических форм поведения и торможение структурных инициатив, ориентированных на рост конкурентоспособности территории;

- отсутствие системного компонента региональной экономической политики, адресованного человеческому фактору, что нашло отражение и в Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г.

С учетом приведенных выше результатов анализа, в работе предложена перспективная форма организации территориального воспроизводства человеческого фактора, обеспечивающая преодоление институциональных ограничений его участия в структурных преобразованиях экономической системы Краснодарского края - региональный проект по развитию человеческого капитала, как приоритетного компонента потенциала человеческого фактора.

Указанный проект рассчитан на перспективу в 10 лет, что корреспондируется с действующим горизонтом стратегического планирования территориального развития, а также ориентирован на цели расширенного воспроизводства, институционального закрепления и эффективной реализации элементов человеческого капитала в зонах приоритетных структурных преобразований Краснодарского края. Осуществляемая коррекция Стратегии социально-экономического развития края может быть существенно подкреплена разработкой совокупности взаимосвязанных региональных проектов, ориентированных на приоритетные потребности модернизации и развития территории.

Обоснование принципов и разработка инструментов активизации человеческого фактора в процессе структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа. Рост вклада человеческого фактора в структурные преобразования на мезо- уровне, предполагает обоснование комплекса принципов активизации человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах. С учетом полученных в данной работе научных результатов правомерно предложить следующие принципы активизации человеческого фактора структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа:

А. Формирование системного компонента региональной экономической политики, адресованного человеческому фактору, то есть, социализация совокупности важнейших процессов воспроизводства данного фактора, осуществляемая с учетом приоритетов развития территории.

Б. Концентрация наиболее ценных элементов человеческого фактора на основных направлениях структурных преобразований, что предполагает формирование разветвленной системы преференций и особых режимов участия человеческого фактора в данных преобразованиях.

В. Приоритет расширенного воспроизводства и накопления человеческого капитала во внутренней среде региона, учитывающий доминирующую роль человеческого капитала и нематериальных активов в процессе модернизации.

Г. Использование продуктивных комбинаций форм материального и нематериального стимулирования человеческого фактора в процессе структурных преобразований; при этом следует учитывать растущую общественную оценку свободного времени и услуг доступа к качественным благам образования, здравоохранения и культуры.

В современной экономической литературе справедливо отмечается дефицит инструментов оценки развития человеческого фактора, адекватных императивам постиндустриальных преобразований. В работе обоснованы инструменты оценки развития человеческого фактора как приоритетного фактора преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа:

- индикатор системного характера воспроизводства человеческого фактора, определяемый, как отношение затрат на реализацию совокупности целевых региональных проектов (программ) по развитию человеческого фактора к общим затратам на воспроизводство данного фактора, осуществляемым всеми участниками такого воспроизводства; экономический смысл указанного индикатора состоит в том, что он отражает уровень социализации процесса воспроизводства человеческого фактора региона;

- интегральный показатель (индекс) качества развития человеческого фактора в приоритетных подсистемах региональной экономической системы диверсифицированного типа, рассчитываемый по методике определения ИРЧП для выделенной совокупности приоритетных субрегиональных подсистем с дальнейшим вычислением средней взвешенной величины с учетом вклада каждой из подсистем в ВРП.

Автором разработаны институциональные инструменты активизации человеческого фактора в процессе структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа:

- фонд поддержки структурных инициатив, ориентированных на симметричное развитие территории, то есть, на обеспечение достаточного уровня диверсификации региональной экономической системы;

- региональный социально-экономический проект «Человеческий капитал структурных преобразований», конкретизирующий предложенную ранее форму организации территориального воспроизводства человеческого фактора.

В работе раскрыты функции предлагаемых институциональных инструментов, определены их организационные формы, даны рекомендации по их расширенному использованию в региональной экономической политике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе получены следующие основные научные результаты.

1. Исходя из основных задач человеческого фактора в структурных преобразованиях в региональных экономических системах диверсифицированного типа, раскрыты основные функции человеческого фактора в данном процессе: функция инициации перспективных структурных преобразований; функция спецификации активов и отношений участников локальных рынков, обеспечивающая формирование устойчивых капитальных комбинаций как основы новых перспективных структурных элементов внутренней среды региона; функция селективного отбора перспективных структурных элементов; функция системного девелопмента отобранных элементов.

2. Опираясь на последовательность этапов институционального исследования участия человеческого фактора в структурных преобразованиях региональных экономических систем, определены институциональные ограничения человеческого фактора в структурных преобразованиях в экономической системе Краснодарского края: институциональная инерция структурной организации внутренней среды региона; дефицит продуктивных форм контрактов, ориентированных на активизацию человеческого фактора структурных преобразований; высокий уровень бюрократических трансакционных издержек, обусловливающий представительность оппортунистических форм поведения; отсутствие системного компонента региональной экономической политики, адресованного развитию человеческого фактора.

3. Исходя из принципов активизации человеческого фактора в структурных преобразованиях региональных экономических систем:

- обоснованы инструменты оценки развития человеческого фактора как приоритетного фактора преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа: индикатор системного характера воспроизводства человеческого фактора; интегральный показатель (индекс) качества развития человеческого фактора в приоритетных подсистемах региональной экономической системы диверсифицированного типа;

- разработаны институциональные инструменты активизации человеческого фактора в процессе структурных преобразований в региональных экономических системах диверсифицированного типа: фонд поддержки структурных инициатив, ориентированных на симметричное развитие территории; региональный социально-экономический проект «Человеческий капитал структурных преобразований».

Основные положения и выводы диссертационного исследования опубликованы соискателем в следующих научных работах:

Статьи в научных журналах, рекомендованных ВАК.

1. Нечаев А.В., Киргуев А.Т. Человеческий фактор в процессе дезинтеграции на мезо- уровне //Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2012. № 2.- 0,7/0,35 п.л.

2. Нечаев А.В. Человеческий фактор структурных преобразований на мезо- уровне //Вестник Адыгейского государственного университета. Серия «Экономика». 2012. № 2. – 0,4 п.л.

3. Нечаев А.В., Киргуев А.Т. Новые формы дезинтеграции на мезо- уровне организации экономических отношений // Устойчивое развитие горных территорий. 2012. № 1. - 0,6/0,3 п.л.

Прочие публикации.

4. Нечаев А.В. Структурные приоритеты модернизации на мезо- уровне //Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 25. Краснодар: ЮИМ, 2010. - 0,4 п.л.

5. Нечаев А.В., Беломестнова И.В. Человеческий фактор: потенциал модернизации на уровне региона // Социально-экономические проблемы развития Южного макрорегиона. Выпуск 25. Краснодар: ЮИМ, 2011. - 0,4/0,2 п.л.

6. Нечаев А.В. Перевод экономики России на инновационный путь развития // Социальные изменения и социальные процессы в российском обществе: новизна, преемственность и противоречия современного этапа развития / Материалы Круглого стола. М., 2008. - 0,2 п.л.

7. Нечаев А.В. Инвестиционная политика Российской Федерации в условиях глобализации // Государственное регулирование инвестиционной деятельности в Краснодарском крае / Материалы межфакультетской студенческой научной конференции. Краснодар: КГАУ, 2009 - 0,2 п.л.

8. Нечаев А.В., Нечаев В.И., Кравченко Н.П. Формирование среднего класса на селе – основа инновационного агропроизводства // Экономика сельского хозяйства России. – 2010. – №7. – 0,6/0,2 п.л.

9. Нечаев А.В., Газалиев М.М., Баталов Р.А. Формирование системы управления земельными отношениями // Труды Кубанского государственного аграрного университета. – 2008. – № 4 (13). – 0,5/0,2 п.л.

Таблица составлена автором по данным источников: Регионы России. М.: Росстат, 2011; Материалы, представленные экспертными группами для коррекции Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 г. В таблице приведены интервальные оценки.


загрузка...