Методология и модели управления инновационным развитием сельского хозяйства (22.09.2011)

Автор: Горбунов Вячеслав Сергеевич

разработать модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях как основного направления инновационного развития отрасли;

разработать процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций сельскохозяйственными товаропроизводителями, обеспечивающие минимизацию рисков при переходе к инновационному развитию.

Объект исследования – участники инновационных процессов в сельском хозяйстве: органы и структуры управления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, а также сельскохозяйственные товаропроизводители различных категорий и организационно-правовых форм.

Предметом исследования – экономические и управленческие отношения, складывающиеся на различных уровнях в системе управления сельским хозяйством в процессе перехода к инновационному типу развития.

Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой исследования являлись основные положения исторически сложившихся экономических теорий и развивающихся экономических учений, труды отечественных и зарубежных ученых по рассматриваемым проблемам. Основным теоретическим базисом диссертационного исследования являлись теоретико-методологические положения современной, развивающейся теории институционализма и неоинституционализма, а также отдельные теоретические положения эволюционной экономики и синергетики.

Методологической основой для выполнения диссертационной работы являлись диалектика как всеобщий метод познания и абстрагирование как всеобщий метод теоретического мышления, а также общеметодологические принципы, системный подход и комплекс методов научного познания: наблюдения и измерения, монографического, сравнительного, аналитического и синтетического, абстрактно-логического, исторического анализа, индуктивного и дедуктивного, экономико-статистических, экономико-математических, прогнозирования и моделирования с использованием современных информационных технологий.

Информационной базу исследования составили статистические данные по Российской Федерации и Саратовской области, аналитические обзоры и официальные документы Министерства сельского хозяйства РФ и министерства сельского хозяйства Саратовской области, годовые отчеты и плановая документация сельскохозяйственных предприятий, справочные и нормативные материалы, информация из сети INTERNET, труды научно-исследовательских институтов и вузов, материалы, полученные в ходе самостоятельного изучения рассматриваемых проблем в сельскохозяйственных предприятиях и в органах управления агрокомплексом.

Научная новизна работы. Научная новизна диссертационной работы заключается в разработке комплекса новых теоретико-методологических положений, методических и практических подходов, направленных на совершенствование системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному развитию, а именно:

предложена авторская концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России на основе использования межотраслевых источников экономического роста, новизна которой состоит в обосновании синергетического эффекта от внедрения инноваций в АПК; разработаны теоретические и методологические основы системы управления инновациями в многоотраслевых комплексах экономики; выявлены общие и специфические закономерности реализации инноваций в аграрном секторе экономики, выражающиеся в последовательной смене движущих сил развития сельского хозяйства России на различных исторических этапах и в усилении на современном этапе роли инновационной конкуренции, формирующейся под влиянием формальных и неформальных институтов российского общества;

уточнена методология исследования инновационного развития сельского хозяйства на основе неоинституционального подхода; выявлено воздействие формальных и неформальных институтов на формирование и реализацию инноваций, что позволило учесть их влияние на процесс принятия управленческих решений; обоснована целесообразность институциональной ориентации системы управления отечественным сельским хозяйством на различных уровнях при переходе к инновационному типу развития, которая предусматривает обязательный учет при принятии управленческих решений состояния и динамики развития неформальных институтов российского общества, отражающих социокультурные традиции, нравственные ценности и установки населения, имеющие в сельских территориях России региональную специфику;

теоретически обосновано содержание агроинноваций, выполнен анализ экономической природы и форм реализации инноваций; на основе системного подхода проведено уточнение классификации инноваций в аграрном секторе экономики с использованием критерия целевой ориентации инноваций, согласно которому все аграрные инновации целесообразно разделить на три группы: 1) инновации, направленные на совершенствование объектов, взаимодействующих в процессе производства; 2) инновации, направленные на совершенствование взаимодействий внутри агропроизводственной системы; 3) инновации, направленные на совершенствование взаимодействия с внешней средой функционирования агробизнеса;

разработан методологический инструментарий формирования эффективной системы управления сельским хозяйством в условиях перехода к инновационному типу развития, который сочетает институциональный и синергетический подходы к управлению, учитывает системные свойства агроэкономики как сложного объекта управления, основывается на основополагающих методологических принципах управления (системной взаимосвязи, социальной приоритетности, институциональной согласованности, комплексности и непрерывности), ориентируется на преимущественное применение моделей адаптивного управления и включает систему критериев комплексной оценки различных видов эффективности сельского хозяйства на всех уровнях управления; систематизированы методологические особенности управления инновационными процессами в аграрном секторе экономики России, заключающиеся в применении адаптивного механизма управления с разделением общего управленческого процесса на две стадии: 1) создание и освоение инноваций, 2)массовое распространение инноваций;

на основе комплексной оценки развития агропромышленного комплекса России выявлены современные особенности формирования инноваций, сдерживающие (несбалансированная отраслевая структура, высокая технологическая разнородность между отраслями комплекса, дифференциация предприятий по качественным и количественным характеристикам внутри отраслей и др.) и стимулирующие (высокая емкость рынка, усиление конкурентной борьбы как на внутреннем, так и на внешнем продовольственных рынках и др.) факторы инновационных процессов в аграрном секторе экономики;

предложена многоуровневая модель управления трансляцией инноваций в сельском хозяйстве как базовой отрасли агропромышленного комплекса, основанная на сбалансированном распределении функций, сегментации по стадиям принятия управленческих решений, замкнутом контуре управления с устойчивой обратной связью, усилении регионального уровня управления, что позволит идентифицировать задачу и обосновать соответствующий ресурс;

разработаны методические подходы к оценке эффективности функционирования и разработке перспективной модели сельскохозяйственного предприятия, включающие многоуровневую систему показателей и критериев, ориентированных на создание и распространение инноваций на микроуровне;

на основе изучения передового опыта и зарубежных рекомендаций разработана модель системного управления процессом внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в сельскохозяйственных предприятиях, адаптированная к условиям и особенностям применения в российских хозяйствах и включающая группировку всех ресурсосберегающих инноваций в четыре основных направления работы: совершенствование производственной структуры, изменение технологий, техническая модернизация и организационно-экономические инновации;

обоснованы перспективные стратегии и разработаны процессные алгоритмы внедрения технологических и организационно-экономических инноваций в сельскохозяйственном производстве, обеспечивающие на практике реализацию системного подхода к повышению эффективности работы хозяйств за счет сбалансированного изменения производственной и управляющей систем в сельскохозяйственных предприятиях.

Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость работы состоит в приращении знаний в области управления и инноваций в сельском хозяйстве как основной отрасли агропромышленного комплекса, в частности: развиты теоретико-методологические положения формирования инновационной агроэкономики и управления инновационными процессами в сельском хозяйстве; разработана концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России, обеспечивающая использование межотраслевых источников экономического роста и повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Практическая значимость работы заключается в том, что результаты диссертационного исследования позволяют определить основные направления совершенствования сложившейся системы управления аграрным сектором экономики России и формирования эффективной отраслевой инновационной системы, обеспечивающей непрерывные процессы генерации инноваций, их апробации и массового тиражирования в многоукладном сельском хозяйстве.

Научные разработки диссертации позволяют повысить эффективность государственного управления и хозяйственного самоуправления в сельском хозяйстве России, сформировать новые организационно-экономические институты, способствующие повышению инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей, повышению эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, что особенно важно в условиях вступления России в ВТО. Использование методических и практических рекомендаций позволит ускорить инновационные процессы в сельском хозяйстве и обеспечить их устойчивость на уровне предприятий за счет минимизации ошибок и рисков управленческих решений при освоении новых культур и севооборотов, внедрении инновационных ресурсосберегающих технологий и форм организации производства, совершенствовании систем управления бизнес-процессами.

Результаты диссертационного исследования могут быть применены при разработке концептуальных и программно-плановых документов, законодательных нормативных актов, а также отдельных предложений, рекомендаций и мероприятий по совершенствованию системы управления инновационным развитием сельского хозяйства и повышению эффективности функционирования различных категорий сельскохозяйственных товаропроизводителей и отрасли в целом на федеральном, региональном, районном и хозяйственном уровнях.

Апробация результатов исследований. Основные результаты и положения диссертационной работы были многократно доложены на международных и всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы и перспективы развития региональных АПК» (2007 г.), «Развитие научных идей А.В. Чаянова в современной агроэкономике» (2008 г.), «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (2009 г.), «Актуальные проблемы и перспективы инновационной агроэкономики» (2009 и 2010 гг.) и других; использованы в областной целевой программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2008–2012 годы» и учитывались при разработке Концепции развития АПК Саратовской области до 2020 г.; применяются в учебном процессе ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» при преподавании экономических дисциплин студентам и слушателям курсов повышения квалификации.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 27 печатных работ общим объемом 34,03 печ. л. (из них авторских – 14,84 печ. л.), в том числе 10 работ в журналах, включенных в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий ВАК.

Объем и структура работы. Диссертация изложена на 425 страницах, состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, содержит 75 таблиц, 58 рисунков и 18 приложений. Список литературы включает в себя 383 наименования.

ОСНОВНые ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ,

ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Концепция управления инновационным развитием

сельского хозяйства России

Необходимость перехода экономики России на инновационный путь развития не вызывает сомнения и признается как основной приоритет на всех уровнях управления государством. Перед аграрным сектором экономики России стоит исключительно сложная задача перехода от технологической деградации к постиндустриальному способу производства. По оценкам различных экспертов, в настоящее время инновационный потенциал агроэкономики России используется только в пределах 4–5 %, хотя в США этот показатель превышает 50 %. Научно-технический прогресс и применение передовых технологий в сочетании с совокупностью организационно-экономических мер служат основой дальнейшего развития сельского хозяйства нашей страны, который является не только важнейшей частью народного хозяйства России, но и основой национальной безопасности государства.

Концепция управления инновационным развитием сельского хозяйства России должна исходить из того, что на современном этапе мирового экономического развития аграрное производство нельзя рассматривать только как одну из отраслей экономики или сфер бизнеса. Сельское хозяйство выполняет множество функций и выступает поставщиком не только продовольствия, но и ряда важнейших общественных благ и услуг, к которым относится продовольственная безопасность, сохранение и развитие сельского образа жизни и культуры, исторически освоенных агроландшафтов, социальный контроль над территорией, содействие экологическому равновесию в биосфере (рис. 1).

Рис. 1. Роль сельского хозяйства в современном обществе

Сельское хозяйство для России является стратегической многофункциональной отраслью экономики, выполняющей важные для государства и социума функции. Экономическое значение сельского хозяйства заключается в возможности получения синергетического эффекта от развития данной отрасли за счет многообразных межотраслевых связей. Сельское хозяйство обладает мультипликативными свойствами и в условиях кризиса могло бы стать экономическим локомотивом страны, позволяющим задействовать практически неограниченные резервы роста ВВП. Проведенные исследования показывают, что переориентация экономики с экспорта энергетического сырья на приоритетное развитие сельского хозяйства позволила бы в десятки раз увеличить ВВП страны, обеспечив при этом загрузку предприятий всех отраслей АПК, повышение уровня занятости населения, решение многих социальных проблем и устойчивое развитие сельских территорий, гарантирующее территориальную целостность и безопасность России. Использование экспортируемой нефти для производства продукции растениеводства и животноводства дает многократное увеличение стоимости валовой продукции, рассчитанной исходя из конъюнктуры цен, сложившихся на мировом рынке (табл. 1).

Таблица 1

Оценка потенциальных возможностей увеличения ВВП РФ

за счет развития сельского хозяйства

Виды продукции Ед. изм. Кол-во, ед. Цена 1 ед. на мировом рынке, тыс. руб. Стоимость продукции, тыс. руб.

Нефть баррель 1 3137,4 3137,4

т 1 23216,8 23216,8

Среднее количество зерна, получаемого при использовании 1 т нефти в растениеводстве т 36 9765 351540

Возможное увеличение ВВП при использовании нефти для производства зерна (отношение стоимости зерна к стоимости нефти), раз 15,1


загрузка...