РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МАКРОРЕГИОНА В КООРДИНАТАХ ИМПЕРАТИВОВ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ (НА ПРИМЕРЕ СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА) (22.09.2011)

Автор: Галачиева Светлана Владимировна

В ходе реформ заметно актуализировались исследования вопросов управления развитием территорий, сочетания рыночных механизмов и инструментов государственной региональной политики, оптимизации воспроизводственных пропорций и ликвидации институционально-инфраструктурных дефицитов в региональных системах. Результаты исследований отражены в публикациях С.С. Артоболевского, А.Л. Гапоненко, А.З. Дудова, Б.С. Жихаревича, И.А. Куянцева, В.Н. Лексина, П.А. Минакера, Р. Мельникова, В.З. Петросянц, В.Е. Селиверстова, Д. Сорокина, Н.Х. Токаева, А.Н. Швецова, И.В. Шевченко, Б.М. Штульберга.

Механизмы управления эффективным использованием воспроизводственного потенциала региона, включая вопросы его оценки, являются предметом изучения и анализа в работах В.Я. Любовного, А.Н. Сырова, П.С. Тарасова, К.Н. Юсупова, А.В. Янгирова.

Особенности и приоритеты развития сельских территорий обосновываются такими исследователями как М. Войтюк, Н. Курепина, С. Липина, Е. Лысенко, И. Меренкова, А. Молодцов, В. Попов, О. Савенкова, Е. Скориков, Д. Торопов, А. Турков.

Детерминанты инновационно ориентированного устойчивого развития, а также кластерные технологии в разработке инновационно ориентированной стратегии развития региона, нашли отражение в исследованиях А. Амосова, Ю.О. Бакланова, Г.Ф. Балакина, М. Глазырина, Н. Замятиной, В.С. Зверева, В. Иванченко, А.В Коледа, Р. Кучукова, Б.Л. Лавровского, Л.С. Маркова, К. Павлова, Б. Райзберга, А. Румянцева, О. Сухарева, Ю.Р. Туманяна, Г.А. Унтура, А. Фоломьева, В. Черковца, М.А. Ягольницера, Е. Ясина.

Поиску актуального инструментария стратегического управления территориальным развитием северокавказских регионов посвящены труды ведущих ученых Юга России: В.Г. Алиева, Н.П. Иванова, О.В. Иншакова, Н.П. Кетовой, Ю.С. Колесникова, О.Ю. Мамедова, В.Н. Овчинникова, А.А. Татуева, Ю.Р. Туманяна, С.Г. Тяглова.

Укреплению научной доказательности, методологической правомерности выделения макрорегиона как институции устойчивого развития, а также формированию основных положений авторской концепции послужило изучение трудов: А.Г. Гранберга, А.Г. Дружинина, В.Г. Игнатова, А.А. Керашева, Н.Н. Киселевой, В. Лысенко, И.В. Митрофановой, В.И. Суслова.

Несмотря на значительный вклад вышеназванных и других авторов в решение актуальных задач в пространстве очерченной проблематики, многие теоретические и методологические проблемы управления устойчивым развитием требуют дальнейшего исследования. Это связано, прежде всего, с недостаточной проработанностью вопросов управления устойчивым развитием на макрорегиональном уровне. Используемые сегодня инструменты и технологии региональной политики не обеспечивают синергетического эффекта от интеграционного взаимодействия региональных систем и не создают стимулов к устойчивому саморазвитию крупных территорий (макрорегионов).

Комплексный анализ отечественных и зарубежных исследований, посвященных проблеме устойчивого социально-экономического развития регионов различного уровня, позволяет утверждать о наличии мало разработанной совокупности взаимосвязанных проблем функционального содержания, форм и инструментов перевода в режим инновационно ориентированного устойчивого развития переферийных аграрных территорий.

Выявленные пробелы в научном обосновании необходимости управления социально-экономической эффективностью, скудность методического инструментария оценки эффективности регионального развития, отсутствие механизма управления эффективностью и ряд других аспектов обусловили актуальность и своевременность диссертационного исследования, определили выбор темы, постановку цели и формулировку задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка теоретико-методологических основ, концептуальных положений и прикладного инструментария формирования устойчивого социально-экономического развития макрорегиона.

Реализация поставленной цели предусматривает последовательное решение ряда этапных задач, агрегированных в пять блоков:

Формирование теоретико-методологических основ ресурсного обеспечения устойчивого развития макрорегиона:

раскрыть содержание и определить критерии устойчивого развития макрорегиональных систем;

разработать методику и инструментарий моделирования устойчивого развития макрорегиона;

обосновать необходимость перехода от административно-интеграционной парадигмы управления устойчивым развитием макрорегиона к интеграционно-воспроизводственной.

Выявление условий, детерминант и императивы ресурсного обеспечения устойчивого развития социально-экономической системы макрорегиона:

исследовать особенности системной организации социально-экономического пространства макрорегиона;

оценить воспроизводственный потенциал макрорегиона и его подсистем;

конкретизировать влияние глобализации на устойчивое развитие макрорегиона и идентифицировать ключевые направления включения макрорегиона и входящих в него субъектов РФ в мирохозяйственные связи.

Обоснование стратегических императивов организации экономического пространства макрорегиона:

определить основные направления реализации региональной социально-экономической политики федерального центра на Северном Кавказе;

предложить организационно-экономический механизм оптимизации воспроизводственных пропорций макрорегиона;

идентифицировать институционально-инфраструктурные ограничения, присущие действующей модели развития макрорегиона, и пути их устранения.

Формирование концептуальных основ управления устойчивым развитием сельских территорий макрорегиона:

осуществить диагностику состояния сельских территорий с последующей систематизацией императивов их устойчивого развития;

предложить комплекс рекомендаций и мер по обеспечению устойчивого развития сельских территорий макрорегиона с приоритетной проработкой задачи обеспечения диверсификации сельской экономики и формирования альтернативной занятости.

Разработка теоретико-модельного механизма формирования нового технологического базиса макрорегиона как ресурса его перехода к инновационному типу устойчивого развития:

проанализировать особенности и предпосылки инновационной модернизации многоукладной экономики Северного Кавказа;

сконструировать прикладной инструментарий моделирования устойчивого развития макрорегиона на основе вовлечения экономико-ресурсного потенциала отсталых (депрессивных) территорий макрорегиона в инновационно ориентированные территориально-производственные кластеры.

Объектом исследования выступает сложно-структурированная и пространственно-локализованная социально-экономическая система макрорегиона, особенности ее системной организации.

Предметом исследования являются экономические институты, ресурсные условия, императивы, инструменты и механизмы управления устойчивым развитием макрорегиона.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК (по экономическим наукам). Исследование выполнено в соответствии с п. 3.5. «Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России», п. 3.6. «Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность», п. 3.10. «Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем», п. 3.14. «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов», п. 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях» Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретико-методологические основы исследования. Междисциплинарный, многоаспектный и многоуровневый характер проблемы устойчивого развития пространственных социально-экономических систем обусловил необходимость использования в процессе ее исследования совокупности следующих теоретико-методологических подходов:

- общая теория систем, в рамках которой социально-экономическая система макрорегиона изучается как сложная многослойная, полиструктурная, иерархическая система, состоящая из множества разнокачественных компонент (подсистем, структур, элементов), связанных между собой различными видами отношений и связей, а также эффектами синергии;

- воспроизводственный подход, позволяющий рассматривать макрорегион в качестве целостной воспроизводственной системы, обеспечивающей воспроизводство социально-территориальной общности, совокупного продукта, удовлетворяющего общественные потребности, а также факторов его производства;

- эволюционно-циклическая теория и теория пространственной трансформации в части исследования трансформации, динамики, интеграции и дифференциации пространственных социально-экономических систем;

- теория общего равновесия, в рамках которого оценка устойчивого развития макрорегиона проводится в соответствии с критерием Парето-оптимальности;

- институциональные теории, позволяющие выявить институциональные формы обеспечения устойчивого развития региона.

Инструментарно-методический аппарат исследования. При разработке проблемы использован широкий гносеологический инструментарий, в том числе методы системного, структурно-функционального и сравнительного, экономико-математического анализа. Обработка исходной информации осуществлялась с использованием пакета прикладных программ EXCEL и Statistica.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе официальных данных Федеральной службы государственной статистики, ведомственных докладов и отчетов, а также материалов монографических исследований отечественных и зарубежных ученых. Информационной основой для конструирования модели устойчивого развития послужили региональные эмпирико-фактологические данные, собранные, обработанные и введенные в научный оборот автором.


загрузка...