Развитие системы управления жилищной сферой городов России (20.09.2010)

Автор: Круглик Сергей Иванович

Круглик Сергей Иванович

РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ уПРАВЛЕНИЯ

ЖИЛИЩНОЙ СФЕРОЙ

ГОРОДОВ РОССИИ

08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами – строительство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук

Москва – 2010

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет»

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Панибратов Юрий Павлович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор,

зав. кафедрой «Управление» ФАОУ ДПО «Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы» (ГАСИС)

Блех Евгений Михайлович;

доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедры «Менеджмент и информационные технологии» Института технологии, экономики и предпринимательства ГОУ ВПО «Московский энергетический институт» (Технический университет) МЭИ (ТУ)

Епифанов Виктор Александрович;

доктор экономических наук, профессор,

профессор кафедры «Экономика строительства и управление инвестициями» ГОУ ВПО «Государственный университет управления» (ГУУ)

Козловский Александр Васильевич.

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» - Национальный исследовательский университет (МГСУ)

Защита состоится «17» декабря 2010 года в 11 часов на заседании диссертационного совета ДМ 212.153.02 при ГОУ ВПО «Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства» по адресу: 109029, Москва, Средняя Калитниковская ул., д. 30, зал заседаний совета (ауд. 407).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Московская государственная академия коммунального хозяйства и строительства».

Автореферат разослан «____» __________ 2010 г.

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте ВАК РФ

Ученый секретарь

диссертационного совета Р.О. Чернов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Реформирование отечественной жилищной сферы (далее ЖС), начатое в 1990-х годах, является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Ее значимость и необходимость определяются масштабами и влиянием на ход преобразований в стране в целом, возможными социально-экономическими последствиями при реализации стратегических направлений ее развития.

ЖС городов России сегодня – это многоотраслевая система, которая включает в себя более 5,4 тыс. организаций с численностью работающих в них более 4,4 млн. чел. Стоимость ее основных фондов достигает 14 % общей стоимости основных фондов страны. Жилищный фонд Российской Федерации составляет около 3,3 млрд. кв. м., в т.ч. в городах – 2,4 млрд.кв.м. За период 1991–2009 гг. доля частного жилищного фонда увеличилась в 2,7 раза и составила 79% всего жилищного фонда.

Строительное сообщество России с 1 января 2010 года перешло на само регулирование: к настоящему времени уже зарегистрировано 214 саморегулируемых организаций (СРО). 2010 год покажет, насколько новая форма наполнится содержанием и окажется способной закрепить позитивные тенденции в отрасли. На фоне негативного влияния основных тенденций мировой экономики строительный и жилищно-коммунальный комплексы России демонстрируют на протяжении последних двух лет все-таки достаточную степень устойчивости.

В 2009 году в РФ было построено 229,5 тыс. зданий общей площадью 89,8 млн.кв.м, в т.ч. общий объем ввода жилья составил 59,8 млн. кв.м при прогнозе в 52 млн.кв.м. Доля индивидуального домостроения достигла наивысшего показателя за весь период статистических наблюдений - 47,8%. В I квартале 2010г. введено в эксплуатацию 105,3 тыс. квартир общей площадью 9,6 млн.кв.метров, что составило 91,7% к соответствующему периоду прошлого года (в I квартале 2009г. было введено 10,4 млн.кв.метров жилья, 102,4% к I кварталу 2008г.).

Однако продолжает расти изношенность основных фондов ЖС – во многих регионах она достигает 65%. В больших объемах требуются капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда. Надежность инженерных коммуникаций в десятки раз ниже, чем в развитых странах. Существенная энергорасточительность в ЖС – многоквартирные дома потребляют энергии и тепла в 3,5 раза больше, чем в развитых странах со схожим климатом.

Перечисленные факторы в ряду других препятствуют развитию рыночных механизмов и привлечению частного бизнеса в ЖС.

При этом ключевой проблемой теории управления ЖС является её методологическая неотработанность.

Сложившееся положение предопределило объективную потребность в разработке и внедрении новых научно-методологических подходов к комплексному управлению жилищной сферой городов, способствующих повышению эффективности её функционирования. Необходимость решения этой проблемы обусловлена следующими обстоятельствами:


загрузка...