Документирование правотворческой деятельности органов государственной власти Российской Федерации в постсоветский период (теоретико-методологический аспект) (19.03.2012)

Автор: Ермолаева Анна Всеволодовна

Ермолаева Анна Всеволодовна

ДОКУМЕНТИРОВАНИЕ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПОСТСОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

(теоретико-методологический аспект)

Специальность 05.25.02 – Документалистика,

документоведение, архивоведение

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора исторических наук

Москва, 2012 г.

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Поволжская академия государственной службы имени П.А. Столыпина».

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор, декан факультета документоведения Историко-архивного института Российского государственного гуманитарного университета

Архипова Т.Г.

доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории российской государственности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Пихоя Р.Г.

доктор исторических наук, профессор филиала Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ) в г. Твери

Славко Т.И.

Ведущая организация:

Центр классического образования (УрГУ) Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»

Защита состоится « » ____ 20__ года в __ часов на заседании диссертационного совета Д 316.001.01 при Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела по адресу: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, 82 (7-й этаж, конференц-зал).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийского научно-исследовательского института документоведения и архивного дела по адресу: 117393, г. Москва, ул. Профсоюзная, 82.

Автореферат диссертации разослан «_24__» _мая________ 2012__ г.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор исторических наук

И.В. Сабенникова

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования

Принятие Конституции Российской Федерации (1993 г.) определило начало нового исторического этапа становления и развития федеративного государства. Выражение его воли, объективированной в правовых актах, проходит при условии разделения властей и равенстве субъектов, входящих в состав Федерации, что и предопределяет новые подходы к процессу их создания, оформления и принятия. Множественность издаваемых правовых актов отражает рост нормативной регламентации в целом, разнообразие регулируемых правом общественных отношений и обилие правотворческих органов.

В последнее время в процессах, связанных с использованием сложившегося многообразия видов нормативных актов Российской Федерации, возникает ряд факторов, имеющих существенное значение для установления единой и полной типологии этих документов, иерархии нормативных предписаний, влияния выбора вида документа на сам способ правового регулирования. В условиях интенсивного развития правотворчества на федеральном и региональном уровне повышается актуальность разработки содержательных характеристик правовых актов органов государственной власти, установления определенных правовых зависимостей их соотношения между собой, а также способов системного упорядочения и юридической защиты.

Выбор темы настоящего исследования обусловлен несколькими факторами:

– актуализацией проблемы документообразования в органах государственной власти, предполагающих согласование используемой терминологии в различных областях научного знания – праве, документоведении, информатике и соответствующих им сферах практической деятельности; принципов правового регулирования документационного обеспечения правотворческой деятельности; используемых методов и технологий документообразования;

– необходимостью выявления сущностных характеристик правового акта как официального письменного документа;

– отсутствием разработанной, научно обоснованной системы правовых документов, что приводит к определенной неупорядоченности в процессах документирования правотворческой деятельности органов государственной власти, к противоречиям и несогласованности внутри массива документов конкретного субъекта правотворчества;

– наличием типовых процедур в правотворческом процессе и постановкой проблемы унификации состава, внешней формы и содержания документов, оформляющих правотворческий процесс;

– потребностью в выработке единых принципов и методов классификации и систематизации документированной информации, отражающей правотворческий процесс.

Степень разработанности темы и круг источников

Необходимость привлечения к настоящему диссертационному исследованию широкого круга источников из смежных научных дисциплин и отраслей знаний определяется тем, что настоящая работа имеет неразрывную связь:

с особенностями самого объекта исследования – документа, его многоаспектностью, в частности, как первоисточника, исторического источника и источника права;


загрузка...