Экономические противоречия формирования рынка земли современной России как институционально-хозяйственной системы (16.04.2012)

Автор: Королюк Елена Владиславовна

1992 1998 2004 2010

1. Общее количество новых норм, введенных в действие на макро- уровне к концу года, ед. 2 7 26 34

- в том числе норм, перенесенных из институциональной среды других стран, ед. 2 4 9 12

2. Количество регионов-субъектов ЮФО, новые законодательные нормы которых противоречили нормам макро- уровня, % от числа 100 75,9 25,6 0

3. Общее количество инерционных норм, процедур и стандартов, продолжавших действовать на макро- уровне к концу указанного года, ед. 19 17 5 3

- в том числе норм, ориентированных на запрет рыночной трансформации, ед. 17 8 1 0

4. Количество регионов-субъектов ЮФО, разработавших собственный компонент законодательства о рынке земли, % от общего числа 0 83,8 93,1 100

5.Количество региональных норм-акселераторов развития земельного рынка, введенных в регионах-субъектах ЮФО, нарастающим итогом, ед. 0 46 73 78

6. Количество региональных норм-барьеров развития земельного рынка, введенных в регионах-субъектах ЮФО, нарастающим итогом, ед. 0 54 67 119

7. Соотношение между нормами-акселераторами и нормами-барьерами, стр.5: стр.6, % - 85,2 108,9 65,9

Для данного уровня институциональных параметров среды формирующегося российского рынка земли с 1992 по 1998 гг. характерна тенденция к доминированию норм-акселераторов над нормами-барьерами; а с 2004 по 2010гг. ее сменила противоположная тенденция преобладания норм-барьеров, что свидетельствует о ребюрократизации.

Институциональные соглашения обеспечивают различные способы взаимодействия между субъектами рынка (кооперацию, комбинирование, интеграцию, конкуренцию и др.), отражая уровень развития рынка. В современной экономике имеет место институциональная реорганизация хозяйственного пространства, суть которой заключается в следующем - «безликая контрактация», как прежняя доминирующая характеристика рыночных трансакций, вытесняется качественно иным – специфицированным – взаимодействием экономических субъектов (О. Уильямсон), в котором определяющую роль играют следующие факторы: парное соответствие друг другу обеих сторон; устойчивость трансакционных связей; комбинирование и переплетение связей между субъектами, закладывающие основы системного качества формирующихся отношений.

На рынке земли складываются следующие формы спецификации:

- организация, объединяющая участников рынка земли в целях защиты их совместных интересов и обеспечения общих потребностей;

- кластерные образования;

- функциональные подсистемы рынка земли на мезо- и макро- уровнях.

Зрелая функциональная подсистема рынка земли на мезо- уровне призвана эффективно обеспечить земельными активами все воспроизводственные процессы, протекающие во внутренней среде региона. Благодаря спецификации, ее активы упорядочены и составляют органичный хозяйственный комплекс, способный к саморазвитию и вносящий вклад в процесс приращения конкурентоспособности региона.

Формирующийся рынок земли еще не обладает развитым механизмом спецификации экономических отношений; сделки здесь не обеспечивают необходимой устойчивости связей и не создают соответствующих сил взаимного притяжения. Однако в процессе становления просматривается способ организации соответствующей структуры (рис. 2).

Рисунок 2 - Структура формирующегося рынка земли

??????$??

???туру торговли землей, брокеров, обеспечивающих проведение сделок, самоуправляемую организацию профессиональных участников данного рынка. В ядре сосредоточены наиболее ценные ресурсы развития системы рынка, локализована спецификация отношений присвоения.

Противоречия институциональных соглашений представляют собой взаимодействие устойчивых форм контрактов, исторически утвердившихся в хозяйственном обороте земли, с функциональными и структурными элементами хозяйственных отношений, привнесенными в данную сферу в ходе рыночных преобразований. Их разрешение создает качественно новую форму взаимодействия контрактов и элементов рыночных отношений.

Институциональные соглашения определяются состоянием отношений собственности, которые в современной России вовлечены в процесс пролонгированной трансформации, о чем свидетельствуют: цикличность формальных изменений собственности; дестабилизация отношений собственности и опирающихся на них воспроизводственных процессов; подмена развития отношений собственности ротацией субъектов присвоения; потеря доверия между участниками рынка. Результаты анализа трех способов пролонгированной трансформации собственности на землю представлены в табл. 4.

Таблица 4 – Характеристики основных способов

пролонгированной трансформации собственности на землю

Способы осуществления

трансформации Потребности,

обусловливающие

трансформацию Основные результаты

трансформации

1. Корректирующий способ Потребности функционирования и развития воспроизводства А. Частичное преодоление негативных последствий рыночных преобразований

Б. Рост разрывов в воспроизводственном процессе

2. Способ политической трансформации Собственные потребности института государственной власти и его представителей А. Доходное участие представителей института государственной власти в использовании земельных участков.

Б. Дестабилизация воспроизводства

3. Спекулятивно-инвестиционный способ Доходные ожидания субъектов финансового рынка А. Удорожание земли

Б. Депрессивное состояние собственности на землю

Исследованные способы пролонгированной трансформации собственности лежат в основе противоречий соответствующих институциональных соглашений формирующегося рынка земли (табл. 5).

Противоречие между функциональной связью общества с землей как с всеобщим достоянием и развитием рыночных воспроизводственных процессов с участием земли как фундаментального фактора производства в обоих вариантах своего разрешения приводит к редукции отношений собственности и, соответственно, к замещению более развитых форм контрактов купли-продажи, залога и т.п. соглашениями об аренде, либо вне- легальными суррогатами контрактов, что тормозит развитие рынка земли. Одним из результатов разрешения данного противоречия становится утверждение латифундии как основной формы ведения хозяйства на землях сельскохозяйственного назначения; при этом латифундии могут скрываться под оболочкой акционерных обществ и других рыночных структур.

Таблица 5 – Виды противоречий контрактов формирующегося рынка

земли, способы их разрешения и связи со способами трансформации


загрузка...