Методология управления инновационной деятельностью крупного производственного комплекса с использованием системы сбалансированных показателей (15.03.2010)

Автор: Чудаев Андрей Викторович

Список использованной литературы.

основное содержание работы

1. Наличие хозяйствующих субъектов различного размера, сложности, отраслевой и территориальной принадлежности является объективным условием развития любой экономики. В тоже время, активное внимание к проблемам развития крупных и малых структур для научного сообщества всегда останется актуальным. Без крупных структурных образований невозможно представить ни один рынок, они являются своеобразным «гарантом стабильности», обладают необходимым потенциалом для решения сложных экономических задач, которые малым хозяйствующим субъектам не под силу. В свою очередь, малые структуры более мобильны и способны достигать больших результатов при меньших вложениях средств. При этом у крупных производственных комплексов (КПК) есть два существенных преимущества – они могут состоять (и зачастую состоят) из ряда предприятий (организаций) и они способны решать такие сложные задачи управления, такие как управление инновационной деятельностью (ИД).

Поскольку на примере КПК проблемы управления ИД могут быть раскрыты в полном объеме, в работе именно данный тип хозяйствующих субъектов был принят в качестве объекта исследования. При этом для того чтобы лучше понять специфику экономического поведения КПК и особенности организации его ИД в работе к нему были применены основные положения теории функционирования социально-экономических систем (СЭС) и теории управления.

В работе уточнено понятие КПК как СЭС – формы организации производительных сил, наиболее полно отвечающей задачам их развития в условиях научно-технической революции. КПК, являясь частью какой-либо отрасли или отраслей, а также определенной территории, представляет собой совокупность взаимосвязанных структур, которые формируются для реализации определенной миссии, целей и задач хозяйственной деятельности (не всегда в границах существующих административно-территориальных единиц).

Экономическое единство КПК создается производственными связями его участников, использованием природных и экономических ресурсов и условий. По сравнению с штучным размещением экономических агентов планомерное формирование и деятельность КПК как СЭС дает возможность получать значительный экономический эффект за счет комбинирования и кооперирования экономических агентов, рационального использования природных и трудовых ресурсов, вторичного сырья, транспортных сетей, снижения стоимости вспомогательных и обслуживающих структур, инженерных коммуникаций и социально-культурных объектов. Таким образом, КПК имеет все необходимые предпосылки для разработки и внедрения организационных, управленческих и технологических инноваций.

КПК являются в большинстве случаев результатом сложного взаимодействия как внутренних (по отношению к границам данного производственного комплекса) источников развития — природных и трудовых ресурсов, накопленных фондов, так и внешних отношений с партнерами и результатов научно-технического прогресса, что делает КПК основой для внедрения инноваций и организации ИД в отрасли.

Важный параметр КПК как СЭС — характер построения основных элементов его структуры, прежде всего промышленных узлов и компактных экономических групп, а также объединяющих их объектов производственной и инновационной инфраструктуры. При этом под инфраструктурой КПК понимается совокупность взаимосвязанных учреждений (структур) обслуживающего типа, входящих в состав исследуемого комплекса и обеспечивающих основу для решения задачи его текущего и перспективного развития на различных уровнях управления данным институциональным образованием. Разного рода экономические объединения, образуемые экономическими агентами, взаимодействующими по производственно - технологическому принципу, в работе рассмотрены как локальные функциональные элементы КПК.

Фактически, современные КПК, с одной стороны, способны целенаправленно регулировать широкий спектр разнообразных рыночных отношений, что свидетельствует о наличии обратной связи, а, с другой стороны, - имеют разнородную внутреннюю структуру. Таким образом, решение проблем развития КПК как СЭС связано с двумя группами факторов:

внешние факторы, обусловленные наличием окружающей среды (изменения экономическо-политической ситуации; экспансией конкурентов; эволюцией законодательно-правовой базы и системы налогообложения; появлением новых технологий и т.д.);

внутренние факторы, обусловленные ростом КПК, усложнением производственных процессов, урегулированием взаимоотношений собственников (акционеров), топ-менеджмента, персонала.

КПК является достаточно сложной многофакторной СЭС, преобразующей исходные материальные, трудовые, информационные и иные ресурсы в продукцию. Поэтому КПК является центром инновационной активности производственных сил, своеобразным системным интегратором, объединяющим во времени и пространстве социально-экономические процессы, посредством извлечения и реализации различных мультипликативных эффектов от осуществления перспективной деятельности, в том числе связанной с разработкой и внедрением инноваций.

Специфика российских КПК оказывает существенное влияние на характер их адаптации к внешним условиям функционирования, выявляемым факторам и проблемам развития, в числе которых можно выделить: разобщенность источников информации и несопоставимость показателей; отсутствие эффективных организационных структур по проведению рыночных исследований на региональном уровне; создание новых форм хозяйствования и т.д. Управление ИД КПК позволяет решать данные проблемы за счет повышения степени адаптации исследуемых структур к рыночным изменениям. При этом реализуется комплекс целенаправленных действий, обеспечивающих функционирование взаимосвязанных подразделений КПК (НИОКР, экономических, производственных и других).

Для выживания, адаптации и развития в рыночной среде КПК должны быть способны к самостоятельному, рациональному и целенаправленному экономическому поведению, ориентированному на конкурентный рынок, и самостоятельно вести расширенное воспроизводство в условиях рыночного хозяйства, в том числе и на основе разработки и реализации инноваций.

2. Для КПК как СЭС можно применить различные методы управления ИД, оценке возможности их комбинированного использования. Основными методами управления ИД КПК являются: диалектический подход, позволяющий рассматривать управленческие проблемы в их постоянной взаимосвязи, движении и развитии; абстрагирование; принципы: единства теории и практики, определенности, конкретности, познаваемости, объективности, причинности, развития, историзма. Методы управления ИД КПК - это система правил и процедур решения различных задач управления с целью обеспечения эффективного развития КПК. Они позволяют снизить интуитивный характер управления, внести упорядоченность, обоснованность и эффективную организацию в построение, функционирование и развитие систем управления инновациями в КПК. Основными методами управления ИД КПК являются:

- системный метод, позволяющий рассматривать ИД КПК как совокупность связанных элементов, имеющих общие контуры управления и ориентированных на достижение конкретных целей;

- кибернетический метод, позволяющий изучать ИД КПК на основе принципов кибернетики, в частности с помощью представления управления как процессов сбора, передачи и преобразования информации об объекте управления и внешней среде, выявления прямых и обратных связей;

- ситуационный метод, ориентированный на изучение конкретных наборов обстоятельств, существенно влияющих на развитие ИД КПК. Результаты одних и тех же управленческих действий в различных ситуациях могут очень сильно отличаться друг от друга;

- процессный метод, позволяющий изучать основные бизнес-процессы ИД КПК и условия их совершенствования для достижения наивысших результатов функционирования подразделений комплекса;

- метод исследования операций, позволяющий применять математические количественные методы для обоснования решений задач ИД КПК. Методы и модели исследования операций позволяют получить решения, наилучшим образом отвечающие целям развития КПК как СЭС;

- прогностический метод, обеспечивающий разработку и использование прогнозов функционирования и развития ИД КПК, таких как определение: будущих значений величин на основе имеющихся данных, различных сценариев и тенденций развития, желательных будущих состояний, планов и целевых ориентиров и др.;

- метод принятия решений, позволяющий исследовать процесс и определить методы принятия решения при различных ситуациях неопределенности и риска в области ИД КПК;

- организационный метод, отвечающий на вопросы организации управления ИД КПК, позволяющий провести функционально-структурный анализ и оценить эффективность участия подразделений исследуемого комплекса в вопросах его функционирования и перспективного развития;

- кадрово-психологический метод, позволяющий оценить вклад персонала в развитие ИД КПК и определить возможности рационального использования кадрового потенциала исследуемого комплекса;

- программно-целевой метод, позволяющий сформировать программы под определенные цели управления ИД КПК, выявить перечень проектов и мероприятий, входящих в состав программ, а также определить структуру действий по достижению целей и раскрыть взаимосвязи между ними;

- проектный метод, позволяющий определить проекты управления ИД КПК с самостоятельными объемами финансирования, дискретными задачами и бонусными пакетами по достижению запланированных результатов;

- ресурсный метод, позволяющий рационально управлять материально-ресурсной базой ИД КПК в режиме реального времени;

- метод комплексной оценки результатов, позволяющий определить факторы, оказывающие количественное и качественное влияние на результаты ИД КПК и предложить перечень мер по повышению их эффективности;

- функциональный метод, позволяющий определить базовые функции управления ИД КПК и сформулировать методические рекомендации по организации эффективного управления его инновационными изменениями.

В работе раскрыт далеко не полный перечень существующих в науке методов управления ИД КПК, применение которых позволяет существенно повысить качество развития бизнес-процессов исследуемого комплекса. Вне зависимости от применяемых методов управление ИД КПК требует оценки эффективности, для осуществления которой необходимо определить совокупность базовых характеристик, раскрывающих текущее состояние и потенциальные возможности изменения объекта управления. Поэтому в работе обоснована целесообразность использования метода построения системы показателей, позволяющего определить совокупность базовых характеристик (критериев, показателей, индикаторов) управления ИД КПК по всему управленческому циклу, выявить их взаимосвязи и предложить ряд мер по подбору наиболее рациональных сочетаний данных характеристик.

При этом необходим инструментарий, позволяющий рационально управлять процессом инновационного развития, определять приоритетные направления для инновационных проектов и программ, оценивать эффективность нововведений и инновационных мероприятий. Для получения подобного инструментария необходимо использовать метод построения системы показателей, позволяющей комплексно управлять ИД КПК. В работе в качестве основы построения такой системы использована система сбалансированных показателей (ССП), изначально предложенная Д. Нортоном и Р. Капланом. При этом ССП является управленческой измерительной системой, переводящей миссию и стратегию КПК в области осуществления и развития ИД в интегрированный комплекс рабочих показателей. Специфической особенностью данной системы является возможность ее совместного (комбинированного) использования с любым из рассмотренных выше методов.

В работе обосновано, что рационально построенная ССП может позволить: сосредоточить ресурсы КПК (финансовые, кадровые, технологические, информационные и другие) на реализации стратегии и добиваться неуклонного движения к поставленным целям ИД; обеспечивать связь между стратегическими целями и ежедневной работой коммерческих, производственных и административных структур комплекса (за счет введения измеримых показателей, связанных с целями); повысить результативность и эффективность ИД КПК; снизить риски осуществления инновационных проектов и программ. В целом, на основе комплексного применения процессного подхода и ССП у руководства КПК появляется критериальная база для принятия эффективных решений в области управления ИД.

В настоящее время происходит смена парадигмы управления и уточнение принципов развития ИД - многие западные и передовые отечественные КПК наиболее целесообразным считают применение парадигмы, основанной на процессном подходе, представлении КПК в виде сети организованных и взаимосвязанных бизнес-процессов, включающих все виды деятельности. Необходимость применения процессного подхода к управлению ИД КПК, сводящаяся к использованию управления инновационными бизнес-процессами вместо устаревшего управления функциями, обеспечивается направленностью на постоянное улучшение качества конечного продукта и удовлетворение клиентов. При этом распределяется взаимная ответственность за конечный результат между всеми участниками ИД КПК, организуется эффективная система мотивации труда и снижается значимость бюрократического механизма управления.

В работе обосновано, что процессный подход к управлению ИД КПК предполагает смещение акцентов от управления отдельными структурными элементами на управление «сквозными» бизнес - процессами, связывающими деятельность структурных элементов, имеющих различную функциональную и административную подчиненность в процессе разработки и внедрения инноваций в КПК. Процессный подход позволяет устранить фрагментарность, ликвидировать организационные и информационные разрывы, дублирование, нерациональное использование ресурсов, сократить количество уровней принятия решений, сочетать принцип целевого управления с групповой организацией труда, автоматизировать инновационный процесс, что приведет в долгосрочной перспективе к повышению эффективности управления ИД КПК и уровня его адаптации к факторам внешнего окружения. При этом, как было отмечено выше, процессный подход к управлению ИД КПК необходимо дополнить ССП, которая позволит определить ее количественные характеристики и изменения.

3. Раскрыть роль ССП в управлении ИД КПК можно на примере построения системы управления, обеспечивающей координацию стратегического, тактического и оперативного уровней управления. Система управления ИД КПК – это целостный комплекс взаимосвязанных и регулярно выполняемых действий, позволяющий результативно управлять КПК, получая долгосрочный предпринимательский успех с максимальной прибылью для конкретного бизнеса за счет обеспечения конкурентоспособности продукции и комплекса в целом.

В основе системы лежит формирование уровней, структуры и определение участников ИД КПК, зависящих от внешних условий, в то время как реализация ИД зависит от внутренней организации и выполнения отдельных инновационных мероприятий, проектов и программ. При этом ССП позволяет определить данным зависимостям фактические показатели, выявление и контроль пороговых значений которых способствует повышению эффективности управленческих решений.

Новые задачи требуют установления новой системы связей, как между уровнями управления, так и между подразделениями (ключевыми участниками) ИД КПК. Для реализации поставленной задачи необходимо: определить соответствие имеющейся структуры принятым к реализации инновационным проектам; провести изменения в части распределения прав и ответственности и согласовать информационные и финансовые потоки. В данном случае целесообразность применения ССП в качестве инструментария определения и учета эффективности мероприятий также неоспорима.

Состав и роль новых продуктов в повышении конкурентоспособности КПК необходимо отражать в инновационной программе, в которой также следует прописывать все условия формирования и развития уровней и структуры управления ИД, фиксировать права и обязанности всех ее участников. Схема уровней управления ИД КПК, отражающая возможности формирования и эффективного использования его инновационного потенциала, представлена на рис. 1. Основной задачей ССП в данном случае является координация процессов стратегического (стратегия формирования и использования инновационного потенциала), тактического (программы инновационного развития отдельных секторов и бизнес-процессов; портфель проектов по инновационному развитию производственных, информационных, финансовых, трудовых и социальных ресурсов) и оперативного (проекты по разработке и внедрению инноваций, совершенствованию отдельных бизнес-процессов и технологий) управления ИД КПК, а также его адаптации к факторам внешнего окружения в режиме реального времени.

Стратегический уровень управления 1 Оценка инновационного потенциала КПК и определение его достаточности поставленным целям развития

2 Установление стратегического партнерства с научно-исследовательской или конструкторской организацией или создание собственного инновационного подразделения


загрузка...