Формирование курса антикризисного управления экономической системой региона в условиях пролонгированной трансформации отношений собственности и рентной ориентации развития: функции, парадигма, стратегия и инструменты (12.10.2009)

Автор: Хутыз Заур Мурбекович

- в дисфункции, которые по результатам своей реализации противоположны нормальным функциям данной системы;

- в формы структурной дезорганизации системы региона, оказывающие разрушительное воздействие на элементы ее структуры.

Фактор пролонгированной трансформации отношений собственности порождает в экономической системе региона следующие деформации:

А. Пространственные дисфункции:

>бностей субъектов системы региона (населения, хозяйствующих организаций, общественных организаций и др.); благодаря данной дисфункции в регионе утверждается суженный тип воспроизводства и складываются разрывы производственного, финансового и иного характера;

- дезинтеграционная, обусловливающая доминирование тенденции к обособлению субъектов в пространстве региона, а также свертывание ранее сложившихся интеграционных связей и остановку реализации интеграционных проектов; благодаря данной дисфункции в пространстве региона утверждаются разобщенность и отчуждение субъектов социально-экономических отношений.

Б. Формы структурной дезорганизации региона:

- углубление финансовой недостаточности муниципальных образований, которые в условиях неустойчивости собственности теряют часть доходов, поступающих из сферы малого бизнеса, при этом системный потенциал данных образований снижается; данная форма структурной дезорганизации обусловливает переложение части финансово-инвестиционного бремени муниципальных образований на региональный бюджет и внебюджетные фонды региона;

- центробежные тенденции в развитии субрегиональных и корпоративных систем в пространстве региона, которые в условиях неустойчивости отношений собственности стремятся к обособлению от региона или от головной корпорации, перераспределению прав собственности и властных полномочий; данная форма структурной дезорганизации обусловливает рост барьеров и трансакционных издержек во внутрирегиональном взаимодействии.

Интегральная оценка действия фактора пролонгированной трансформации собственности на систему региона представлена в табл. 1.

Таблица 1 – Деформации, создаваемые фактором пролонгированной трансформации собственности в экономической системе региона

Деформации

Адресация

Реальные деформации

Потенциальные угрозы

Функциональное

содержание 1. Неполное удовлетворение базовых потребностей субъектов системы региона

2. Свертывание сложившихся интеграционных связей и остановка реализации интеграционных проектов Снижение общей инвестиционной привлекательности пространства региона; формирование институциональной ловушки «передачи прав собственности без адекватной оплаты»

Структурная организация

1.Углубление финансовой недостаточности муниципальных образований

2. Центробежные тенденции в развитии субрегиональных и корпоративных систем Разрушение «ядра развития» системы региона; разрушение «центров притяжения» ресурсов, факторов и результатов хозяйственного процесса

Адыгея избрана в качестве конкретного объекта исследования влияния фактора пролонгированной трансформации собственности с учетом:

- принадлежности ее к числу «проблемных» территорий ЮФО;

- представительности проявлений данного фактора в регионе;

- «анклавного» позиционирования экономической региона внутри Краснодарского края, отличающегося более высоким уровнем социально-экономического развития, что обусловливает потенциал инвестиционного участия края в развитии Республики Адыгея; однако данный потенциал не реализуется автоматически и чувствителен к защите прав собственности.

Современная кризисная ситуация позволила конкретизировать оценку экономической системы Республики Адыгея (табл. 2).

Таблица 2 - Параметры вхождения в кризисную ситуацию

экономической системы Республики Адыгея (% к предыдущему году)

Параметры 2006 2007 2008 2009*

Численность занятых в регионе 99,5 99,4 99,0 96,1

Реальные доходы населения 110,6 110,1 103,1 95,6

ВРП 107   107,9    105,8   95,9

Промышленное производство    118,3    120,8   104,6 91,0

Продукция сельского хозяйства    104,9     107,8    110,1 98,3

Оборот розничной торговли    106,2     115,6    106,7 96,2

Инвестиции в основной капитал 98,0 97,7 87,1 81,9

* - предварительная оценка по итогам полугодия

Обобщение результатов анализа, приведенных в табл. 2, позволяет сформулировать следующие выводы:

- на характере рецессии в региональной системе сказались относительно невысокие темпы восстановительного роста, а также его неустойчивость;

- слабое развитие регионального финансового рынка обусловило адекватное воздействие глобальных кризисных факторов (роста задолженности, «перегрева» рынка производных финансовых инструментов и др.);


загрузка...