Формирование и деятельность оборонной промышленности в Сибири в годы Великой Отечественной войны (12.07.2010)

Автор: Шевченко Владимир Николаевич

Предметом исследования являются процесс создания и производственная деятельность предприятий и отраслей оборонной промышленности Сибири по выполнению военных заказов воюющей армии.

Территориальные рамки исследования охватывают Сибирь, составляющую 56 % территории бывшего СССР, где проживало около 15 млн человек. Этот крупнейший регион включал в свой состав в довоенное время 3 области (Новосибирскую, Омскую и Иркутскую) и 2 края (Алтайский и Красноярский). Здесь располагалось более 35 городов всесоюзного, республиканского, краевого и областного подчинения, общей численностью почти в 5 млн человек. Выделение границ экономического районирования позволяет выявить основные особенности, тенденции и проблемы, сделать обобщающие выводы о развитии военно-промышленного производства в соответствии со спецификой того или иного региона.

Хронологические рамки исследования охватывают годы Великой Отечественной войны. Именно в этот период наиболее интенсивно проходили процессы создания производственной базы оборонной промышленности в Сибири за счет прибывших по эвакуации из европейской части страны предприятий оборонных отраслей промышленности, передачи в оборонный сектор экономики основной части местного производственного потенциала; наблюдался наивысший рост объемов производства военной продукции в Сибирском регионе. Конечная временная грань исследования вышла за рамки Великой Отечественной войны, что было связано с начавшимися во второй половине 1944 г. конверсионными процессами, набравшими свои обороты вскоре после окончания войны.

Методологической основой решения поставленных задач являлись фундаментальные принципы и методы исследования. Применяя определенные методы и приемы при анализе фактов и явлений, методология исторического познания выступает в качестве познавательного средства решения поставленных проблем, которые формируются в ходе исследовательских задач. При выборе оптимальной методологии исследования проблем темы автор опирался на принципы научно-объективного исторического анализа процессов становления многоотраслевого военного производства и соответствующего этому человеческого фактора в экстремальных условиях войны. Они предполагают на основе сформированной базы исследования проведение анализа и интерпретации совокупности всех факторов, конструирование объективной исторической картины, этапов и периодов ее развития, изучение объектов в их динамике.

Среди основных методологических принципов исследования автор выделяет принцип историзма, конкретно-исторического подхода, системности и всесторонности. Принцип историзма применительно к теме исследования предполагает исследование объекта как системы, обладающей внутренней структурой, изучение процесса ее развития, выявление качественных изменений во временном пространстве, закономерного перехода от одного состояния к другому. На основе конкретно-исторического подхода военно-промышленное развитие рассматривается как преходящее явление, которое возникает и прекращает свое развитие в зависимости от социально-экономических, политических, социокультурных условий. Принципы всесторонности и системности ориентировали автора на исследование проблем избранной темы в полном объеме, учитывая многомерность и многофакторность происходивших процессов.

При анализе эмпирического материала автор опирался на широко используемые историками методы исследования. На основе сравнительно-исторического метода изучались и сравнивались социально-экономические проблемы в различных регионах Сибири, выявлялось общее и особенное в деятельности отраслей и предприятий на различных этапах развития оборонной промышленности. Посредством статистического метода эмпирический материал обобщался по определенным проблемам, выявлялись количественные изменения в социально-экономической и производственной структуре регионов. Применение метода периодизации помогло автору обосновать хронологические рамки исследования, провести анализ исторических источников, определить качественные изменения в событийно-историческом описании проблем. Использование историко-генетического метода позволило изучить сложный процесс деятельности оборонной промышленности Сибири в ее историческом развитии, через выявление причинно-следственных связей, логики и тенденций.

Из общенаучных методов в работе применялся метод системно-структурного анализа, опираясь на который автор осмысливал эмпирический материал, выделял наиболее значимые факторы, влиявшие на деятельность оборонной промышленности. На основе синтетического метода осуществлялись научное обобщение и организация собранного материала. Диахтронный метод позволял выделить качественные и количественные изменения в изучаемых проблемах во времени, устанавливать моменты таких измерений, без чего невозможно было целостное исследование темы. Проблемно-хронологический метод помогал осмысливать собранный эмпирический материал по выделенным проблемам, а внутри их – по периодам. Синхронный метод давал возможность выявить особенности военно-промышленного развития на конкретных отрезках времени в каждом регионе, отрасли и отдельном предприятии.

Комплексное применение методов исследования позволило более адекватно осветить поставленные проблемы становления и развития оборонной промышленности Сибири, с учетом конкретной исторической обстановки и во всем многообразии и противоречивости происходивших процессов.

Источниковой базой исследования стал широкий круг как опубликованных, так и неопубликованных и впервые введенных в научный оборот источников. В зависимости от происхождения, внутренней структуры, содержания и характера действий все источники подразделяются на несколько групп.

Первая группа включает в себя официальные документы, носящие в основном программный, директивный характер (законы, постановления высших органов власти), опубликованные в сборниках документов. Сюда входят документы и материалы ЦК ВКП(б), ГКО, государственных и хозяйственных органов, содержание которых позволяет выявить основные направления перестройки промышленности на военный лад, изменения в структуре и управлении народным хозяйством, формы и методы руководства военно-промышленным развитием страны в исследуемый период. Однако имеющаяся в них информация носит чисто утилитарный характер, а ценность и достоверность этих источников является невысокой по причине публикаций этих документов в извлечениях и, главное, в подборе документов, носящих явно выраженную пропагандистскую направленность.

Как исключение, можно выделить вышедший в 1987 г. сборник документов «РСФСР – фронту», составленный в основном из материалов, хранившихся в бывших партийных архивах. Введение в научный оборот впервые опубликованных источников (отчеты, докладные записки, справки, донесения, постановления и др.) позволило во многом заново осветить проблемы по перестройке промышленности на нужды фронта, эвакуации производственного потенциала, работе предприятий по выпуску военной продукции.

Вторую группу источников составили публикации архивных документов по истории краев и областей Сибири, где нашли свое отражение сюжеты по истории индустриального развития регионов в годы Великой Отечественной войны. В состав сборников, вышедших в этот период, включались документы местных и центральных партийно-государственных органов (постановления, отчеты, докладные записки и т.п.), статистические данные о развитии различных отраслей промышленности (добыча угля, выработка электроэнергии, выплавка стали и др.). Деятельность оборонной промышленности затрагивается вскользь, даются данные по процентам и объемам выпуска военной продукции, без упоминания номенклатуры военных изделий. Большая часть включенных в сборники документов носит однотипный, исполнительно-распорядительный характер, без анализа причин сложностей и недостатков, что ведет к одностороннему освещению событий, с упором на положительные примеры.

С середины 1990-х годов стали выходить сборники документов на основе рассекреченных материалов местных архивов, что позволяло не только уточнить ранее известные факты, но и во многом по-новому взглянуть на картину исторических событий, раскрыть трудности в работе экономики регионов Сибири, весь трагизм социально-бытового положения тружеников тыла. В них впервые в открытой печати приводятся перечень и дислокация оборонных предприятий по регионам Сибири, характер и объемы выпускаемой ими продукции, привлечение к военно-промышленному строительству заключенных ГУЛАГа.

В третью группу источников входят разнообразные по своему происхождению, видам и функциональной принадлежности, служебному назначению материалы, хранящиеся в фондах центральных и местных архивов. В ходе диссертационного исследования автором было изучено свыше 2000 архивных дел 23 фондов 3 центральных и 2 архивов субъектов Российской Федерации: Государственного архива Российской Федерации (ГАРФ), Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ), Российского государственного архива экономики (РГАЭ), Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), Архивного агентства администрации Красноярского края (АААКК).

Важнейшие комплексы документов, содержащие богатый фактический материал по организации проведения эвакуации производительных сил, восстановлению промышленного потенциала и деятельности предприятий по выполнению военных заказов, обеспечению и обучению рабочими кадрами сосредоточены в фондах СНК СССР (ф. 5446), Совета по эвакуации при СНК СССР (ф. 6822), Комитета по учету и распределению рабочей силы при СНК СССР (ф. Р-9517) и Главного управления трудовых ресурсов при СНК СССР (ф. Р-9507).

Среди документов, хранящихся в РГАСПИ, особое значение имеет фонд ГКО (ф. 644), где хранятся материалы, содержащие важнейшие приказы, постановления о развертывании военно-промышленного строительства, эвакуации промышленных предприятий, их размещении на новых местах базирования, распределении материальных ресурсов, итогах деятельности отраслей военной промышленности. Характерно, что любое постановление, каждый пункт принятых решений ГКО адресовался конкретному исполнителю. Хранящиеся в фонде ЦК ВКП(б) (ф. 17) документы содержат информацию о деятельности структурных подразделений партии по подготовке важнейших вопросов военно-промышленного строительства, подбору и расстановке кадров во всех звеньях партийно-хозяйственного руководства.

Ключевое значение для темы исследования имеют документы, хранящиеся в РГАЭ. Здесь сосредоточены базовые фонды для исследования проблем отечественного ВПК: наркоматов боеприпасов (ф. 7516), вооружения (ф. 8157), авиапромышленности (ф. 8044), промышленности минометного вооружения (ф. 7962), танковой промышленности (ф. 8752), электротехнической промышленности (ф. 8848). Содержащиеся в них документы (прежде всего планово-отчетные) позволяют изучить отраслевую структуру производства, размещение предприятий оборонного комплекса, выполнение плановых заданий по отраслям и отдельным предприятиям, ассортимент выпускаемой продукции и другие аспекты военного производства.

В большой коллекции документов Госплана СССР (ф. 4372) особую ценность представляют материалы, дающие возможность выделить и проследить ключевые направления развития оборонной промышленности в годы войны (от эвакуации производственного потенциала до результатов производительной деятельности), помогают восполнить невозможность получения необходимых, но недоступных материалов из фонда ГКО. Проследить финансирование военно-промышленного строительства, ценовую политику на выпускаемую продукцию, состояние финансово-хозяйственной деятельности предприятий и отраслей оборонной промышленности помогают документы, хранящиеся в фонде Наркомата финансов (ф. 7733).

Для более глубокого рассмотрения процессов создания и функционирования военно-промышленного производства широко использовались материалы наркоматов строительства (ф. 8590), угольной промышленности (ф. 8225) и электростанций (ф. 7870 – «Главвостокэнерго»).

В диссертации широко использовались и документы, хранящиеся в архивах двух крупнейших примышленных центров Сибири – Новосибирской области (ф. П-4 – обкома ВКП(б) и ф. П-22 – горкома ВКП(б)) и Красноярского края (ф. П-26 – крайкома ВКП(б) и ф. П-17 – горкома ВКП(б), ф. П-852 – завода № 4 НКВ, ф. 845 – завода № 580 НКБ). Привлечение материалов из местных архивов определялось не только тем, что в них нередко откладывались документы центральных органов власти и управления, недоступные исследователям, но и прежде всего тем, что в них сосредоточились материалы переписки местных органов власти с ГКО, ЦК ВКП(б), СНК СССР, отраслевыми наркоматами, в которых ставились многие вопросы жизнедеятельности трудовых коллективов, определялись мероприятия по выполнению решений вышестоящих органов. Сравнение доступных материалов различных архивов позволяло обобщить и свести в единое целое различные данные, выбрать наиболее достоверные из них, что дало возможность более объективно отразить процессы создания и функционирования оборонной промышленности в годы Великой Отечественной войны.

Четвертую группу источников представляют документы личного происхождения (мемуары, дневники, письма, интервью), содержащие важную информацию по исследуемой проблеме. Мемуары порой дают исследователям материал, отсутствующий в других источниках, сообщают большое количество подробностей, которые помогают увидеть закулисную сторону обсуждения важных проблем, выявить «человеческий фактор». Некоторым публикациям из этой категории источников присущи признаки исследовательской работы, стремление к обобщению и анализу происходивших событий. Несмотря на имеющуюся в них пристрастность, многие из них, особенно после снятия определенных запретов на освещение проблем «оборонки», являются уникальными источниками по истории развития военно-промышленного комплекса в изучаемый период.

К пятой группе источников информации диссертационного исследования относится периодическая печать. Этот источник отличает оперативность, непосредственное взаимодействие с текущими событиями, непрерывность и репрезентативность. Среди газетных публикаций следует отметить проблемные статьи и постановочные публикации по вопросам промышленного развития в регионах: строительству, вводу в эксплуатацию, производственной деятельности предприятий, социально-бытовому положению работников и др. К сожалению, для прессы военных лет характерна информационная ограниченность, прежде всего связанная с освещением проблем оборонной промышленности. Жесткая цензура в совокупности с идеологической заданностью, не всегда достоверная информация вызывают необходимость критического анализа получаемых материалов из этого вида источников.

Таким образом, разнообразие источниковой базы исследования позволяет квалифицированно осуществить логическую и фактическую критику источников как с точки зрения их возникновения, так и с учетом того, с какой целью они создавались и для кого они предназначались. Комплексное использование источников, сличение различных материалов дает возможность проследить наиболее значимые стороны создания и деятельности оборонных предприятий Сибири, позволяет с достаточной объективностью и полнотой решать сформированные задачи диссертационного исследования.

Научная новизна работы заключается в том, что на основе как ранее опубликованных, так и прежде всего введения в научный оборот новых архивных источников впервые поставлена и решена крупная научная проблема создания и деятельности оборонной промышленности в рамках всего Сибирского региона в годы Великой Отечественной войны. В диссертации уточнен либо впервые поставлен и решен ряд конкретных проблем истории создания оборонного комплекса Сибири:

Показаны формы и методы руководства партийно-государственными структурами разных уровней становлением и развитием военно-промышленной базы в краях и областях Сибири.

Выявлены тенденции и специфика формирования территориально-отраслевой структуры оборонной промышленности.

Определены роль и значение эвакуированных производственных мощностей и рабочей силы в развитии военно-промышленного потенциала Сибири.

Выявлены проблемы, пути их решения и результаты деятельности по комплектованию, обучению и улучшению материально-бытового положения работников оборонной промышленности.

Охарактеризована деятельность оборонной промышленности краев и областей Сибири, ее отраслей и отдельных предприятий, их вклад в дело Победы над врагом.

Раскрыты объективные трудности, просчеты и первые результаты проведения конверсии военного производства.

Практическая значимость исследования определяется характером поставленных и решенных задач, имеющих как научное, так и прикладное значение.

Материалы диссертационного исследования могут быть широко использованы в курсе преподавания Отечественной истории, истории экономики, регионоведения, в музейной работе, для написания истории краев, областей, городов. Осмысление исторического опыта деятельности тыла в годы Великой Отечественной войны может помочь в решении патриотического воспитания молодежи. Глубокое и всестороннее изучение и обобщение богатейших документальных материалов по оборонной промышленности поможет с предельной объективностью представить картину трудового подвига народа, ковавшего победу в тылу.

Апробация работы. Основные положения диссертации отражены в 24 публикациях, общий объем которых превышает 50 печатных листов, в том числе 8 – в журнала, рекомендованных ВАК. Результаты исследования обсуждены на региональных, всероссийских и международных конференциях, проведенных в 2002–2010 годах. Материалы, полученные в процессе работы над диссертацией, автором использованы в двух научных монографиях: «Создание оборонной промышленности Красноярского края в годы Великой Отечественной войны (1941 – 1945 гг.)» объемом 11,43 п.л. (Красноярск, 2005) и «Сибирский арсенал Победы. Становление и развитие оборонной промышленности Сибири в годы Великой Отечественной войны» объемом 28,25 п.л. (Красноярск, 2008). Фактический материал и выводы диссертации нашли применение в учебно-воспитательном процессе обучения студентов Красноярского государственного аграрного университета.

Структура диссертации соответствует целям и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, 5 глав, заключения, списка использованной литературы и источников, приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во Введении обосновывается выбор темы, формируются цели и задачи, определяются объект, предмет, хронологические и территориальные рамки, указывается научная новизна и практическая значимость диссертационного исследования. Дана характеристика состояния оборонной промышленности Сибири накануне Великой Отечественной войны.

Первая глава – «Историография, источники и методология исследования» – состоит их двух параграфов. В первом параграфе «Историография темы» содержится характеристика степени научной разработки темы. Во втором параграфе «Источниковая база и методология исследования» дается анализ используемых в работе исторических источников, характеризуются теоретико-методологическая основа и методы диссертационного исследования.

Вторая глава – «Создание материально-технической базы военной промышленности Сибири» – состоит из трех параграфов и раскрывает особенности формирования оборонного потенциала в условиях военного времени.

В первом параграфе «Эвакуация и размещение производительных сил оборонной промышленности» рассмотрены вопросы передислокации в Сибирь производственных мощностей и рабочей силы из угрожающих районов европейской части страны.

Неизбежность и необходимость массовой эвакуации производственного потенциала в связи с потерей огромной территории в европейской части страны, где размещался основной промышленный потенциал, являлась полной неожиданностью для политического руководства страны, хотя вопросы возможного частичного перебазирования оборонного потенциала из угрожаемых районов обсуждались в правительстве еще в январе 1939 года. Однако вплоть до начала войны никаких практических шагов не было сделано и организовывать вывоз промышленных предприятий в глубь страны приходилось в спешном порядке, нередко одно в ущерб другому и со значительными потерями.


загрузка...