Развитие рынка труда трудоизбыточного региона: теория, методология, практика (09.03.2010)

Автор: Кутаев Шихрагим Кутаевич

Республика Дагестан – это регион с аграрной спецификой, где малому предпринимательству отводится особая роль в сельском хозяйстве. Создавшаяся структура сельскохозяйственного производства объективно обусловливает необходимость развития малого бизнеса на селе для обеспечения сохранности, переработки и транспортировки сельхозпродукции. Основным фактором сокращения производства сельскохозяйственной продукции в РД остается неразвитость сферы торгово-посреднических услуг.

Главным условием реализации созидательных возможностей малого бизнеса как фактора, противодействующего росту безработицы, выступает целенаправленная государственная политика генерирования и поддержки малого предпринимательства (МП). Малый бизнес является сектором выживания, втягивающим в реформаторский процесс людей, потерявших работу, военнослужащих, увольняемых в запас, молодёжь и пенсионеров. Социальное значение развития МП заключается в том, что при создании кризисных условий, количество занятых значительно не уменьшается, так как у МП адаптация к внешним условиям и угрозам значительно выше. Кроме того, развитие МП позволит создать внутренний рынок, который способен активизировать конкуренцию в использовании собственных сырьевых и трудовых ресурсов, увеличить производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции восстановить утраченные народные промыслы, заполнить свободные ниши в производстве продукции, создать соответствующую налоговую базу, что будет способствовать социально-экономическому развитию трудоизбыточных регионов РФ.

Наиболее эффективными механизмами воздействия на развитие малого бизнеса, а соответственно и значительного увеличения числа занятых, выступают налогообложение, возможность доступа к кредитованию и административное содействие МП на местах. По мнению диссертанта, значимость развития сферы малого предпринимательства будет неуклонно возрастать, так как:

МП способно быстрыми темпами создавать новые рабочие места низкой капиталоемкости: затраты капитала в расчете на одно рабочее место в малых предприятиях существенно ниже, чем в крупных;

для малых предприятий характерно более низкое техническое строение капитала, т.е. на единицу используемых средств производства здесь приходится больше единиц труда, чем на крупных предприятиях;

специфика малых предприятий проявляется в отсутствии сложных управленческих структур, что облегчает процесс создания МП;

развитие малого предпринимательства существенно увеличивает территориальный и отраслевой переливы рабочей силы и капитала;

малый бизнес притягателен для деятельных людей, ибо представляет значительные возможности для проявления инициативы, творческой активности;

на малых предприятиях широко распространены гибкие условия труда и найма (неполные рабочий день или неделя, скользящий график труда, совместительство т.п.), что привлекательно для многих работников.

По мнению автора, ключевыми направлениями развития малого предпринимательства в трудоизбыточных регионах выступают:

учет отраслевых и региональных особенностей развития МП при реализации мер государственной поддержки данной сферы;

целевые субсидии МП, создающим новые рабочие места;

грамотная инвестиционная политика (эффективное использование автохтонных и привлекаемых средств), оперативное осуществление структурных преобразований производства с учетом конъюнктуры рынка, своевременное освоение и внедрение в производство новейших достижений науки и техники, создание конкурентной среды, адекватной цивилизованным рыночным отношениям;

внедрение и последующая реализация механизма предоставления предпринимателям за счет регионального бюджета: кредитов, площадок для организации бизнеса, устранения протекции со стороны высокопоставленных чиновников, создания условий прозрачности конкурсов, установления приемлемой на начальной стадии становления предприятий арендной стоимости;

создание и развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства во всех отраслях экономики региона, поддержка создания информационного, образовательного, консультативного, правового обеспечения предпринимательства в регионе;

устранение административных барьеров;

создание институтов и механизмов страхования деятельности малого предпринимательства;

оказание реальной помощи в приоритетном положении сельских товаропроизводителей на местных рынках;

размещение государственных и муниципальных заказов среди субъектов малого предпринимательства;

господдержка развития малого инновационного предпринимательства, создание условий для функционирования и развития высокотехнологичных организаций;

поддержка инвестиционных проектов в приоритетных отраслях региона – АПК, народные промыслы, строительная индустрия, информационный сервис, туристско-рекреационный комплекс и т.д.

Итак, в диссертационном исследовании доказано, что малые хозяйствующие субъекты обеспечивают развитие конкуренции и, следовательно, динамизм в развитии рыночной экономики трудоизбыточного региона. Развиваясь на основе местных сырьевых и производственных ресурсов, удовлетворяя потребности местного рынка в продукции и услугах, малое предпринимательство способствует сбалансированию рынка труда на депрессивных территориях. Таким образом, воздействие малого предпринимательства на развитие социально-трудовых отношений проявляется посредством влияния на количественные и качественные характеристики рынка труда.

Рынок труда выступает интегрированной частью общехозяйственной системы и является важнейшим инструментом для решения экономических задач, с одной стороны, а с другой, – показатели и характеристики рынка труда представляют собой, важнейшие социальные индикаторы благополучия, стабильности и эффективности экономических преобразований в регионе. Поступательное развитие региональных рынков труда, в том числе и на трудоизбыточных и депрессивных территориях будет способствовать формированию конкурентного общероссийского рынка труда.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Монографии

Кутаев Ш.К. Фактор занятости в развитии экономики депрессивного региона. Махачкала: Изд-во «Наука плюс», 2005 г. 9,5 п.л.

Кутаев Ш.К. Региональный рынок труда: функционирование и развитие. Махачкала: Изд-во «Наука плюс», 2008 г. 19,3 п.л.

Экономическая энциклопедия регионов России. Республика Дагестан. Коллектив авторов. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2009. (авт. 1,0 п.л.)

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ

Кутаев Ш.К. Развитие инфраструктуры регионального рынка труда // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2007. №3(16). 0,5 п.л.

Кутаев Ш.К. Воспроизводство населения и формирование трудовых ресурсов Республики Дагестан // Труд и социальные отношения. 2007. № 3. 0,4 п.л.

Кутаев Ш.К. Теневая занятость как способ выживания // Российское предпринимательство. 2007. №9. 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К. Трудовой потенциал: направления эффективного использования // Труд и социальные отношения. 2008. №1. 0,5 п.л.

Кутаев Ш.К. Проблемы и развитие регионального рынка труда // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2008. №2(21). 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К. Направления флексибилизации рынка труда в регионе // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2008. №3(22). 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К. Значение информации в функционировании инфраструктуры рынка труда // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2008. №5(24). 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К. К определению понятия «рынок труда» // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2008. №7(26). 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К., Кутаева Р.А. Экономика региона и занятость населения: точки соприкосновения // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2009. №2(29). 0,3 п.л.

Кутаев Ш.К. Место и значение социального партнерства в регулировании трудовых отношений // Региональные проблемы преобразования экономики. 2009. №1. 0,5 п.л.

Кутаев Ш.К. Повышение эффективности структур содействия занятости населения // Региональная экономика: теория и практика. 2009. №11(104). 0,5 п.л.


загрузка...