Годы Молоко и молочная продукция

(в пересчете на молоко) Мясо и мясопродукты

(в пересчете на мясо) Фуражное зерно

Объем производства молока при продуктивности Обеспеченность перерабатывающих предприятий Производство Объем поставляемого мяса в переработку КРС на доращивании и откорме при среднесуточном привесе 900 г Молочное стадо, при надое 1 коровы

3500 кг 4000 кг 3500 кг 4000 кг 400 кг 450 кг 400 кг 450 кг 400 кг

(срок откорма 389 дн.) 450 кг

(срок откорма 444 дн.) 3500 кг (2,8 кг в сутки) 4000 кг (3 кг в сутки)

2008 389,0 411,3 323,4 365,2 87,9 100,7 54,3 65,7 358,1 422,9 113,5 118,7

2010 427,33 488,7 341,8 390,6 101,1 113,6 70,6 83,9 377,9 431,4 124,7 133,6

2012 487,3 522,6 397,1 442,7 127,3 138,5 92,4 104,9 391,2 454,0 141,2 152,5

2014 510,1 571,2 416,9 476,1 146,8 161,9 103,9 121,2 425,3 466,7 158,3 163,0

2016 615,4 649,7 448,3 500,9 154,2 175,4 117,9 130,1 447,9 480,4 171,2 190,9

Продовольственный фонд в 2008 г. составил 79,8 тыс. т. В результате переработки на хлебокомбинатах получено 45 тыс. т хлеба, дефицит составил 51,6 тыс. т хлеба от нормативного потребления. В результате потребность сырья для обеспечения загруженности мощностей перерабатывающих предприятий составит 171,75 тыс. т зерна. Основными поставщиками продовольственного зерна республики являются Нижегородская область, Пензенская область и др., удельный вес которых составляет до 37% от объема потребления.

При этом значительные резервы увеличения производства продовольственного зерна связаны с развитием системы семеноводства в республике, увеличением доли семян высшей репродукции и продовольственных культур. Оценка посевного материала свидетельствует о том, что в структуре семенного фонда удельный вес зерна высшей репродукции составляет не более 10%, а с учетом элитных семян не более 15%. Кроме того семенной фонд в республике обеспечивает посевным материалом только площади фуражных культур.

Учитывая формирование регионального резервного фонда, необходимо объем производства увеличить соответственно до 1103,34 тыс. т и 1172,05 тыс. т зерна при урожайности 27,5 ц/га и 29,3 ц/га и неизменной посевной площади, которая в 2008 г. составила 400,8 тыс. га. При такой ситуации региональный резервный фонд составит 100,26 тыс. т по I варианту и 106,55 тыс. т по II варианту.

Для этого необходимо управление и регулирование процессами взаимодействия в региональной системе продовольственного обеспечения проводить по следующим направлениям:

1) приведение фактического количественного уровня связей в соответствие с требуемыми (объем поставок продукции и оказания услуг);

2) обеспечение соответствия качества продуктов и услуг межотраслевого обмена потребностям партнеров по связям;

3) развитие и оптимальное обеспечение материально-технической базы по производству, транспортировке, переработке и реализации сельскохозяйственного сырья с ростом объемов его производства;

5) формирования новых отраслей и производств, создающих условия для повышения эффективности хозяйственной структуры продуктового подкомплекса.

В результате прогнозного развития республика может обеспечить следующие параметры продовольственного обеспечения: рост объемов производства и стабильное потребление мяса и мясных продуктов, повышение уровня потребления молока и молочных продуктов, сахара, растительного масла и яиц. Такая ситуации в регионе возможна на основе увеличения производственных мощностей по производству этих видов продуктов. Решение данной задачи может быть обеспечено на основе дальнейшего укрепления сырьевой базы перерабатывающих предприятий и ввод в действие дополнительных производств. Для этого необходимо учитывать следующие факторы:

во-первых, производство мяса крупного рогатого скота, свиноводства и птицы должно обеспечиваться соответствующим ростом мощностей комбикормовой промышленности, так как настоящее время потребность в этой продукции с учетом личных подворий населения растет. Кроме этого сектор представляется перспективным с точки зрения создания региональной системы обеспечения кормовыми ресурсами и управления процессами формирования интегрированной хозяйственной структуры продовольственного обеспечения;

во-вторых, наличие маргинального сектора сельскохозяйственного производства предполагает проведение комплекса мероприятия по его структурно – инвестиционному совершенствованию с целью создания конкурентного сельскохозяйственного производства и вовлечения его ресурсного потенциала в систему продовольственного обеспечения;

в-третьих, формирование конкурентной хозяйственной системы продовольственного обеспечения в регионе связано с созданием интегрированных хозяйственных структур продуктового типа, что предполагает совершенствование организационно-экономического механизма в агропромышленном комплексе на основе дальнейшего развития взаимоотношений субъектов в сфере производства продовольственных товаров и доведение их до потребления;

в-четвертых, решение продовольственных проблем и рынка продовольствия предполагает совершенствование методологических, методических и организационных подходов в системе регулирования процессов его становления и функционирования предполагающих усиление управленческого, экономического и ресурсного обеспечения на федеральном и региональных уровнях.

Таким образом, современное состояние продовольственной системы характеризуется необходимостью создание модели продовольственной системы продовольственного обеспечения с учетом проведения структурных изменений в организационной, правовой, экономической и хозяйственной сферах продовольственного рынка, завершения институциональных преобразований и ликвидаций последствий реформирования отечественного агропромышленного комплекса, которые повлияли прежде всего на формирование рыночных тенденций в системе хозяйственного взаимодействия субъектов продовольственного рынка. Перспективы развития отечественного продовольственного рынка связаны с созданием высокотехнологичных хозяйственно-производственных систем взаимодействующих на продовольственном рынке в границах функционально-отраслевой зависимости на основе интеграции интересов субъектов входящих в нее.

7. Направления государственного регулирования системы продовольственного обеспечения с использованием программно-целевого подхода, позволяющего повысить конкурентоспособность продовольственного рынка

В реализации предлагаемых в диссертации методических и методологических подходов по совершенствованию организационно-экономического механизма развития системы продовольственного обеспечения особая роль принадлежит государству, так как именно ему возможно приведения хозяйствующих субъектов в упорядоченные и регулируемые хозяйственные структуры, путем обеспечения соответствующих правовых, организационных, экономических условий в целях становления эффективной системы продовольственного обеспечения.

Среди основных направлений государственного регулирования хозяйствующих субъектов взаимодействия в системе продовольственного обеспечения можно выделить ценовой механизм, поскольку цена товара должна обеспечивать им прибыль и в то же время быть доступной для потребителя. В этой связи в области ценовой политики государства должны действовать принципы свободного ценообразования, но в сочетании с государственным регулированием цен.

При совершенствовании системы цен на продукцию агропромышленного комплекса должны быть проведены меры по упорядочению механизма экономических отношений между товаропроизводителями, переработчиками и работниками торговой сферы на основе реального вклада всех участников процесса воспроизводства и реализации конечной продукции. В интегрированных формированиях продуктового типа контроль за ценами на сельскохозяйственное сырье, расценки за услуги, движение капиталов должно осуществляться самими участниками этих формирований. Для принятия мер по обоснованному регулированию цен применяется система ценового мониторинга.

Для отраслей агропромышленного комплекса необходима кредитная политика. Отсутствие у сельскохозяйственных товаропроизводителей средств не только на развитие производства, но и на пополнение собственных оборотных средств особенно актуально делает проблему кредитования. Проблема вызвана в первую очередь возвратом полученных кредитов. Так как ранее взятые кредиты сельскохозяйственными организациями с высокой процентной ставкой привели их к неэффективному функционированию, что повысила уровень развития маргинального сектора экономики. Поэтому кредитная политика должна включать: льготное кредитование сельскохозяйственных организаций, которое предусматривает увеличение доли долгосрочных кредитов, снижение процентных ставок, развитие залоговых операций, как одной из форм государственного льготного кредитования; дальнейшее развитие и совершенствование ипотечного кредита в россельскохозяйственных банках.

Основной проблемой, влияющая на инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса – длительная окупаемость проектов, на срок который влияют размер инвестиций и их прибыльность. Поэтому важной составляющей в развитии агропромышленного комплекса является поддержка среднесрочных и долгосрочных инвестиционных проектов, которые без государственной поддержки не смогут в полной мере реализовать свой потенциал.

Мероприятия по повышению инвестиционной привлекательности АПК могут быть основаны на субсидировании части затрат, связанных с реализацией комплексных инвестиционных проектов, которые направлены на создание новых эффективных производств, развитие производственной инфраструктуры регионального значения и комплексное техническое перевооружение хозяйственных структур.

Необходимость поддержки как показали исследования в диссертационной работе на примере Республики Мордовия, обусловлена длительным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства. Механизмом реализации может являться субсидирование части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию молока, мяса, овощей, картофеля. Субсидии должны иметь регулирующий характер, учитывать финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей и позволять стимулировать организации на увеличение объемом реализованной сельскохозяйственной продукции, повышение рентабельности от производственной деятельности.

Это позволит повысить уровень конкуренции сельскохозяйственной продукции. При этом как показали исследования, продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной и вытесняется с внутреннего рынка, несмотря на то, что Республика Мордовия лидирует среди субъектов Приволжского федерального округа по объему производства продукции животноводства, таких как скот, птица (125,4 кг) и яйца (893 шт.) на одного человека, по производству молока (394,3 кг), по объемам валового сбора зерна на душу населения.

Основными причинами относительно медленного развития конкуренции в сельском хозяйстве являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства, используемых в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций в развитие отрасли, недостаточным развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.